'เทียนฉาย'เผยสปช.อภิปรายรธน.ร่างแรกใช้เวลา6วัน

ที่รัฐสภา นายเทียนฉาย กีระนันทน์ ประธานสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) แถลงถึงการเตรียมพร้อมของสปช. ในการพิจารณารัฐธรรมนูญร่างแรก ที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ ว่า ในการเตรียมการของคณะกรรมาธิการทั้ง 18 คณะ ทุกคนตั้งใจทำเต็มที่ โดยให้อยู่กรอบเวลาที่รัฐธรรมนูญชั่วคราว พ.ศ. 2557 ได้กำหนดไว้ และเชื่อว่าสมาชิกทุกคนจะทำได้ดีที่สุด ซึ่งการในอภิปรายในวันที่ 20 – 26 เม.ย.นี้ เราจะพิจารณากันตั้งแต่ช่วงเช้าของทุกวัน เว้นวันที่ 23 เม.ย. ที่จะเริ่มพิจารณาในช่วงบ่าย เนื่องจากได้รับหนังสือจากประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ว่า ในช่วงเช้าของวันดังกล่าว มีวาระที่จะต้องพิจารณาอย่างเร่งด่วนตามกรอบกำหนด จึงไม่สามารถที่จะใช้เวลาดังกล่าวประชุม สปช.ได้ ดังนั้นวันที่ 23 เม.ย. จะเริ่มประชุมเวลา 14.00 น.เป็นต้นไป นอกจากนี้กรอบระยะเวลา ในการให้สมาชิกอภิปรายยังไม่ได้กำหนด ซึ่งจะไปหารือในรายละเอียดต่อไป

นายเทียนฉาย กล่าวต่อว่า ในรายละเอียดต่างๆ สมาชิกทุกคนและกมธ.ที่เกี่ยวข้องต้องหยิบประเด็นที่เกี่ยวข้องกับที่ตนรับผิดชอบมาพิจารณา โดยเริ่มตั้งแต่หมวด 1 ของรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะหมวด 4 ที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ ในเรื่องข้อเสนอการปฏิรูปประเทศ โดยจะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ ขณะเดียวกันในหมวดหลักของรัฐธรรมนูญ กมธ.ที่เกี่ยวข้อง อาทิ กมธ.การเมือง กมธ.บริหารราชการแผ่นดิน เป็นต้น ตนคิดว่ากระบวนการตรงนี้ เป็นที่เข้าใจและแจ้งสมาชิกที่เกี่ยวข้องรับทราบแล้ว สำหรับช่วงเวลาที่จะให้ความสำคัญในการแสดงความคิดเห็นในการอภิปรายนั้น มีข้อจำกัด เราจึงกำลังวิเคราะห์จะหาวิธีใดก็ตามในเวลา 6 วัน ให้เกิดประโยชน์สูงสุด คาดว่าจะได้คำตอบในอีกไม่ช้า และยังเตรียมพร้อมให้สมาชิกยื่นญัตติขอแก้รัฐธรรมนูญภายใน 30 วัน

นายเทียนฉาย กล่าวอีกว่า คณะกรรมาธิการต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะ กมธ.ติดตามรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ได้เดินหน้าไปไกลมาก ทุกภาคส่วน สปช. ได้ประมวลความคิดเห็นทั้งหมดแล้ว ทั้งนี้ กรอบในการอภิปรายของสมาชิกทั้ง 6 วัน อาจมีน้ำหนักไม่เท่ากัน เพราะบางหมวดเป็นกติกาพื้นฐานของประเทศ ซึ่งเราจะให้ความสำคัญในการกำหนดทิศทางของประเทศเป็นหลัก พื้นฐานสำคัญคือการสนับสนุนสมาชิกทั้งหมด แม้หลายกรณีอาจมีความคิดเห็นไม่ตรงกัน แต่ต้องให้โอกาสสมาชิกได้แสดงความคิดเห็นกันอย่างเป็นอิสระ หรือพูดง่ายๆ ว่าเรื่องนี้ไม่มีโพย

นายเทียนฉาย กล่าวว่า สปช. ยังได้มีการเตรียมการปฏิรูปควบคู่ไปด้วย ขณะนี้ทางกมธ.แต่ละคณะได้ส่งสรุปข้อเสนอแนะแต่ละชุดตั้งแต่วันที่ 27 ก.พ.และขณะนี้คณะเจ้าหน้าที่กำลังวิเคราะห์ โดยแบ่งเประเด็นเป็น 3 กลุ่ม คือ 1.ประเด็นที่พร้อมที่จะดำเนินการต่อไป ซึ่งจะได้ดำเนินทำแผนเพื่อเดินหน้าปฏิรูป 2.กลุ่มที่ต้องมีการปรับปรุง และ 3.ข้อเสนอที่ยังไม่ตรงกับประเด็นที่ต้องพิจารณาแก้ไข ทั้งนี้ในช่วงสัปดาห์หน้า สปช.จะมีการประชุม 3 วัน วันจันทร์ – วันพุธ ซึ่งจะมีเรื่องสำคัญๆ ทยอยออกมา อาทิ งบประมาณ การสาธารณสุขที่จะต้องปฏิรูปทั้งประเทศ

เมื่อถามว่าทางกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ จำเป็นจะต้องรับฟังหรือทำตามความคิดเห็นและข้อเสนอแนะทาง สปช. หรือไม่ นายเทียนฉาย กล่าวว่า ไม่จำเป็นต้องทำตาม แต่จะต้องมีเหตุผลชี้แจงว่าทำไมไม่ทำตามหรือทำตาม และเมื่อกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ยืนยันที่จะไม่ทำตามความเห็นของสปช. ก็เป็นเรื่องที่ สปช.ต้องมาพิจารณา ด้วยเหตุและผลว่า จะเห็นชอบหรือไม่ ไม่ใช่ใช้อารมณ์

เมื่อถามถึงการทำประชามติ ว่า มีความเห็นอย่างไร นายเทียนฉาย กล่าวว่า เป็นเรื่องทาง สปช. จะพิจารณาในเวลาอันควร คาดว่าจะเป็นช่วงต้นฤดูฝน พ้นฤดูแล้ง ถ้าประชาชนส่งสัญญาณว่า ร่างรัฐธรรมนูญที่ยอมรับแล้วก็อาจจะไม่ต้องทำประชามติ ซึ่งหากกรณีจำเป็นที่จะต้องทำประชามติ จะต้องไปแก้ไขรัฐธรรมนูญชั่วคราว โดยต้องระบุช่วงเวลาการทำประชามติให้ชัดเจน อย่างไรก็ตามไม่อยากให้ความคิดเห็นของประธานสปช. มาเป็นความคิดเห็นชี้นำให้กับสมาชิกคนอื่น