ฟ้องศาลปกครองชดเชยข้าว รบ.มอบ'อสส.'ดำเนินการ-อายุความ2ปี

นับจากป.ป.ช.ส่งเรื่องให้คลัง มึนปมต่ออายุ "5ป.ป.ช." เชื่อมีปัญหาแน่ ขณะ "ประยุทธ์" เมินข้อเสนอ "เว้นวรรคการเมือง" 2 ปี ลั่นยึดตามรธน.ชั่วคราวให้เว้นวรรคเฉพาะ "กมธ.ยกร่างฯ" ด้านเทียนฉาย"หนุน สปช.เว้นวรรค ชี้มีส่วนได้เสียร่างรธน.

กรณีที่กระทรวงการคลังจะฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายทางแพ่งจากความเสียหายของโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นั้น ล่าสุด การหารือระหว่างฝ่ายกฎหมายของรัฐบาลกับกระทรวงการคลังได้ข้อสรุปแล้วว่าจะยื่นฟ้องที่ศาลปกครอง

นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า ตนได้หารือกับกระทรวงการคลัง กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ สำนักงานอัยการสูงสุด(อสส.) กรมบัญชีกลาง และสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา เป็นที่เรียบร้อยแล้ว โดยเป็นการหารือในเรื่องการฟ้องร้องเรียกค่าเสียหายทางแพ่ง โดยตนได้ตั้งประเด็นสอบถามกระทรวงการคลังว่า 1.ถ้าฟ้องแล้วใครจะเป็นโจทย์ 2.ถ้าฟ้องจะฟ้องใคร ซึ่งดูก็รู้อยู่แล้วว่าจะฟ้องใคร 3.อายุความเท่าใด 4.ฟ้องว่าอย่างไร 5.ฟ้องต่อศาลไหน 6.ขั้นตอนในการดำเนินการมีกี่ขั้นตอนอย่างไร

"ได้คำตอบคร่าวๆ ที่ยังไม่ได้ข้อยุติ แต่รู้ว่าจะต้องดำเนินการยังไงต่อ รวมความสรุปคืออายุความ 2 ปี โดยจะมีการฟ้องที่ศาลปกครอง โดยให้อัยการสูงสุดเป็นผู้ฟ้อง”นายวิษณุ กล่าว

เมื่อถามว่าอายุความ 2 ปี เริ่มนับจากวันไหน นายวิษณุ กล่าวว่า เริ่มนับตั้งแต่กระทรวงการคลังได้รับเรื่องจากคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) ตามมาตรา 73 ของพ.ร.บ.ป.ป.ช. ก็คือตั้งแต่เดือนก.พ.2558 และอายุความจะครบ 2 ปี ในเดือนก.พ.2560

ส่วนอีกนานหรือไม่ที่จะมีการฟ้องร้อง นายวิษณุ กล่าวว่า อัยการสูงสุดยังตอบไม่ได้ แต่อัยการทราบแล้วว่าอายุความ 2 ปี แต่เนื่องจากมีขั้นตอนตามกฎหมาย 2 ฉบับ คือ พ.ร.บ.ว่าด้วยการรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ของรัฐ กับระเบียบว่าด้วยการดำเนินคดีแพ่ง ที่ในอดีตเคยมีการใช้ฟ้องเรียกค่าเสียหายมาหลายกรณีแล้ว ซึ่งอัยการถือว่ามีความชำนาญในเรื่องนี้

อย่างไรก็ตาม จะต้องมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมา 2 ชุด โดยชุดแรกจะเป็นคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริงและกำหนดจำนวนค่าเสียหาย เพราะทุกวันนี้ค่าเสียหายมีการพูดกันเองว่าค่าเสียหายเท่านั้นเท่านี้ แต่เวลาฟ้องศาลจะใช้การประมาณการไม่ได้ ต้องระบุให้ชัดเจนว่าฟ้องเรียกค่าเสียหายกี่บาท โดยกรรมการชุดนี้จะเป็นผู้รับผิดชอบ และเมื่อเสร็จกระบวนการนี้แล้วจะส่งต่อให้คณะกรรมการอีกชุดคือ คณะกรรมการว่าด้วยการรับผิดทางแพ่งที่มีอธิบดีกรมบัญชีกลางเป็นประธาน เมื่อจบกระบวนการนี้จึงจะส่งให้อัยการฯฟ้องต่อไปตามขั้นตอน
"ดังนั้นกระบวนการของเรื่องนี้จะมี 3 ขั้นตอน ซึ่งต้องทำภายในอายุความ 2 ปี และเมื่อฟ้องแล้วอายุความก็จะหยุดโดยอัตโนมัติ”นายวิษณุ กล่าว

เมื่อถามว่าตัวเลขความเสียหายขณะนี้ชัดเจนหรือยัง รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า มีคร่าวๆ แล้ว แต่ตนยังไม่เชื่อว่าเป็นตัวเลขที่ถูกต้อง เพราะตัวเลขต้องระบุให้ชัดเจนว่ากี่บาทกี่สตางค์ และต้องรู้ว่าใครเป็นคนรับผิด เพราะเป็นไปไม่ได้ว่าจะให้ใครคนใดคนหนึ่งรับผิด ต้องรวมไปถึงคนอื่นด้วย

"หากจะมีการฟ้อง 2 คน ต้องรู้ว่าคุณจะอย่างไร ถ้าฟ้อง หรือฟ้อง 10 คน ต้องรู้ว่าหารเท่าไร เพราะโดยหลักว่าฟ้องอีกคนเท่านี้แล้วบอกว่าไม่เงินแล้วจะไปเก็บกับอีกคนก็ไม่ได้ มันต้องเป็นส่วนของใครของมัน”