วันเสาร์ ที่ 17 ตุลาคม 2569

Login
Login

เว้นวรรคทางการเมือง'แม่น้ำ 5 สาย'

เว้นวรรคทางการเมือง"แม่น้ำ 5 สาย" เป็นเวลา 2 ปี เขียนในบทเฉพาะกาล เพราะเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญ ไม่ให้ถูกครหาว่ายกร่างรธน.เพื่อสืบทอดอำนาจ

เป็นประเด็นร้อนขึ้นมาทันทีเมื่อ เจษฎ์ โทณะวณิก หนึ่งในกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญและในฐานะอนุกมธ. ร่างบทเฉพาะกาล ได้ออกมาชงให้มีการเว้นวรรคทางการเมืองแม่น้ำ 5 สาย เป็นเวลา 2 ปี โดยให้เขียนไว้ในบทเฉพาะกาล เพราะเป็นคนที่เกี่ยวข้องกับร่างรัฐธรรมนูญโดยตรง เพื่อไม่ให้ถูกครหาว่ายกร่างรัฐธรรมนูญเพื่อสืบทอดอำนาจ

สำหรับ "แม่น้ำ 5 สาย"  ประกอบด้วย คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ( คสช. ) , คณะรัฐมนตรี ( ครม. ) , สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช. ) , สภานิติบัญญัติแห่งชาติ  ( สนช. ) และคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ 

สำหรับในส่วนของ คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ มีการห้ามการดำรงตำแหน่งทางการเมือง  เป็นเวลา 2 ปีนับแต่วันที่พ้นจากตำแหน่งกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ อยู่แล้ว ตามรัฐธรรมนูญชั่วคราว พ.ศ. 2557  โดยให้เหตุผลว่า  เพื่อประโยชน์ในการขจัดส่วนได้เสียเพราะเป็นผู้ยกร่างรัฐธรรมนูญ แต่ในส่วนของ คสช. , ครม., สปช. , สนช. ไม่ได้มีการเขียนว่า ต้องเว้นวรรคทางการเมือง 

คำถามคือว่า สมควรหรือไม่ที่จะต้องให้แม่น้ำอีก 4 สาย ต้องเว้นวรรคทางการเมืองด้วย ซึ่งก็ต้องมาดูกันว่า แม่น้ำอีก 4 สายเกี่ยวข้องกับร่างรัฐธรรมนูญแค่ไหน  

เริ่มจาก -สปช.  ซึ่งเกี่ยวข้องกับร่างรัฐธรรมนูญอย่างมาก ตั้งแต่คนที่มาเป็นคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ มีสัดส่วนที่ีมาจาก สปช. เสนอ ถึง 20 คน และยังสมารถเสนอความเห็นหรือข้อเสนอแนะต่อกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญในการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญ รวมทั้ง พิจารณาและให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญที่คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญจัดทำขึ้น  หาก สปช. ไม่ให้ความเห็นชอบ ร่างรัฐธรรมนูญก็ออกมาบังคับใช้ไม่ได้ 

- คสช. เกี่ยวข้องในฐานะเป็นผู้เสนอคนเป็นประธานกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญและกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ อีก 5 คน และยังมีอำนาจในการเสนอความคิดเห็นและยื่นคำขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างรัฐธรรมนูญได้ 

- ครม. เกี่ยวข้องในฐานะเป็นผู้เสนอคนเป็นกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ 5 คน และยังมีอำนาจในการเสนอความคิดเห็นและยื่นคำขอแก้ไขเพิ่มเติมร่างรัฐธรรมนูญได้

- สนช. เกี่ยวข้องในฐานะเป็นผู้เสนอคนเป็นกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ 5 คน  และเสนอความเห็นเกี่ยวกับร่างรัฐธรรมนูญต่อคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ

จะเห็นได้ว่า เมื่อไล่เรียงตามนี้ "แม่น้ำอีก 4 สาย" ต่างก็เกี่ยวข้องกับร่างรัฐธรรมนูญทั้งสิ้น  มาก-น้อย  แตกต่างกันไป      

ซึ่งหลังจากมีการชงประเด็นว่า "แม่น้ำทั้ง 5 สาย"  ต้องเว้นวรรคทางการเมืองขึ้นมา ก็เริ่มมีกระแสต้านจากผู้เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ทันที

บ้างก็อ้างว่าไม่เป็นธรรม เพราะไม่ได้มีการเขียนกติกาไว้ตั้งแต่แรกว่า ต้องเว้นวรรคทางการเมืองเหมือนกับคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ และหากรู้ว่าต้องเว้นวรรคทางการเมือง ก็คงไม่เข้ามารับตำแหน่ง   

บ้างก็อ้างว่า ไม่ได้เป็นผู้ยกร่างรัฐธรรมนูญ จะให้เว้นวรรคทางการเมืองได้อย่างไร 

แต่พื้นฐานของการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่นี้ี้ หัวใจสำคัญ ก็คือ ต้องการนำคนดี ซึ่งมีความประพฤติดี มีจริยธรรมสูง เข้าสู่การเมือง

ดังนั้นหากปล่อยให้คนที่มีส่วนเกี่ยวข้องกับรัฐธรรมนูญ ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม เข้าสู่การเมืองได้ทันที ก็อาจเกิดกรณีการเขียนรัฐธรรมนูญเพื่อสืบทอดอำนาจให้กับตัวเองได้      

แต่ทั้งนี้ก็ขึ้นอยู่กับ "จิตสำนึก" ของแต่ละคน