บวรศักดิ์ ระบุร่างรธน.ใหม่ กำหนดตั้งศาลคดีวินัยการคลังและงบประมาณ เพื่อปราบคนโกงชาติ สนองข้อเสนอ"พล.อ.เปรม"
แจงรายละเอียดขั้นตอนทำได้เร็ว ป.ป.ช.-สตง. ฟ้องตรงศาลนี้ได้-ปชช.ฐานะวิญญูชนก็ยื่นตรงได้ เพียงแค่มีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่าทำผิด ศาลวินัยการคลังฯ สามารถสั่งระงับการกระทำ หรือพิพากษาให้ชดใช้เงิน-ทรัพย์สินที่เสียหายได้
นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ ยืนยันว่าในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ มีบทบัญญัติตามข้อเสนอของพล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ประธานองคมนตรีและรัฐบุรุษ ที่เห็นว่าควรมีศาลฉ้อราษฎร์บังหลวง เพื่อนำคดีที่เกี่ยวกับการทุจริตคอร์รัปชั่นไปพิจารณาโดยรวดเร็ว ซึ่งกำหนดให้มีแผนกคดีวินัยการคลังและการงบประมาณ ในศาลปกครองกลางและศาลปกครองสูงสุด ทั้งนี้ในขั้นตอนของการไต่สวนนั้นหากพบว่ามีพฤติกรรมที่ส่อว่ามีการกระทำที่ทุจริตศาลสามารถสั่งให้ยุติการกระทำได้ หรือหากพบว่าการกระทำนั้นสร้างความเสียหายให้กับเงิน หรือทรัพย์สินของแผ่นดินสามารถสั่งให้บุคคลนั้นคืนเงินหรือทรัพย์สินต่อแผ่นดินได้ ซึ่งกระบวนการดังกล่าวนั้นแตกต่างจากการดำเนินคดีกับผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและข้าราชการระดับสูง ที่หากพบว่ามีการกระทำที่เป็นความผิดและเรื่องเข้าสู่ศาลฏีกาแผนกคดีอาญาของนักการเมือง ซึ่งใช้วิธีพิจารณาของคดีอาญา การสอบสวนนั้นจะต้องตรวจสอบให้สิ้นความสงสัยก่อนที่จะพิพากษาความผิด ดังนั้นที่ผ่านมาอัยการจะไม่สั่งฟ้องบุคคลใดได้ง่ายๆ หรือศาลจะไม่ตัดสินหรือพิพากษาจำเลยได้โดยง่าย เพราะมีคติของการทำงานอยู่ว่า ปล่อยคนผิด 10 คนดีกว่าลงโทษคนถูก 1 คน ดังนั้นกระบวนการไต่สวนต้องสืบจนสิ้นความสงสัยก่อนที่จะพิพากษาได้
“ในศาลแผนกคดีวินัยการคลังและการงบประมาณนั้น ให้สิทธิคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ หรือ คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน ฟ้องคดีไปยังศาลดังกล่าวนั้นได้โดยตรง ขณะที่ประชาชนในฐานะวิญญูชนที่เห็นว่ามีความเสียหายเกิดขึ้นในงบประมาณหรือทรัพย์สินแผ่นดิน ก็สามารถส่งเรื่องไปยังศาลวินัยการคลังและงบประมาณได้โดยตรงเช่นกัน ทั้งนี้ศาลดังกล่าวจะมีอำนาจไต่สวน หรือสั่งระงับการกระทำที่สร้างความเยหายนั้นได้ รวมถึงพิพากษาให้ชดใช้ค่าเสียหายนั้นได้ด้วย เพียงแค่มีหลักฐานอันควรเชื่อได้ว่า ดังนั้นประเด็นดังกล่าวจะถือเป็นการอุดช่องว่างของการดำเนินคดีที่เกี่ยวกับทุจริตที่ผ่านมาได้ เว้นแต่ผู้ดำเนินนโยบายนั้นสามารถพิสูจน์ตนเองว่านโยบายที่ได้ดำเนินการนั้น ไม่ทราบมาก่อนว่าจะสร้างความเสียหาย” นายบวรศักดิ์ กล่าว
