'นพ.เจตน์'ค้านตั้งกองทุนคุมงบวิจัย

นพ.เจตน์ ศิรธรานนท์ ประธานกรรมาธิการสาธารณสุข สภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) กล่าวถึงกรณีมีการยกร่างพ.ร.บ. ส่งเสริมและสนับสนุนการวิจัยสุขภาพ พ.ศ....ขึ้นมาทำหน้าที่ในการศึกษาวิจัยด้านสุขภาพของประเทศไทย โดยให้มีการตั้งหน่วยงานขึ้นมา 1 แห่ง และมีกองทุนเฉพาะของตัวเอง รับงบประมาณปีละไม่ต่ำกว่า 2-3 พันล้านบาท ว่า เรื่องนี้ต้องมีการศึกษาอย่างละเอียด ประเด็นที่ 1 ต้องดูว่าตั้งมาแล้วมีประโยชน์อะไรที่ประเทศชาติจะได้รับ สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.) สำนักงานคณะกรรมการวิจัยแห่งชาติ (วช.) ที่เป็นอยู่นี้มีปัญหาอะไร ได้รับงบประมาณสำหรับศึกษาวิจัยเพียงพอหรือไม่ ต้องการการสนับสนุนอะไรเพิ่มเติมหรือไม่ ส่วนตัวเห็นด้วยว่าจะต้องมีการเพิ่มงบประมาณสำหรับการศึกษาวิจัยงานที่เป็นประโยชน์ต่อประเทศชาติ เพราะขณะนี้งบที่จัดสรรให้กับการวิจัยภาครัฐค่อนข้างน้อย แต่ก็ต้องกลับมาดูว่างานวิจัยที่ทำอยู่นั้นมีคำตอบให้กับปัญหาของประเทศหรือไม่

ประเด็นที่ 2 งบประมาณของกระทรวงสาธารณสุข (สธ.) หรืองบประมาณของสำนักงานหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ (สปสช.) ที่จะไปดึงมาร้อยละ 1-2 นั้น เป็นงบประมาณที่น้อยอยู่แล้ว กระทรวงน้อยเหมือนกับกระทรวงอื่นๆ โครงสร้างรพ.ในสังกัดกระทรวงฯ เป็นโครงสร้างที่ขาดเงินลงทุนมานานแล้วเพราะฉะนั้นมีข้อจำกัด เช่นเดียวกับสปสช. เงินเหมาจ่ายรายหัวแต่ละปีก็น้อยอยู่แล้ว เพราะฉะนั้นถ้าจะไปดึงงบฯ จากตรงนี้มาตนไม่เห็นด้วย และประเด็นที่ 3 ถ้าเช่นนั้นแล้วจะเอางบประมาณมาจากที่ไหน ซึ่งตอนนี้หลายกระทรวงหลายหน่วยงานเหมือนกันหมดตรงที่มีข้อจำกัดเรื่องงบประมาณ สำนักงบฯ ไม่มีจะให้

"ถ้าจะขอจากภาษีบาปตรงนี้อย่าลืมว่าเป็นงบประมาณของแผ่นดิน ถ้าเอาออกมาก็กระทบกับงบประมาณโดยรวม ดังนั้นต้องชั่งน้ำหนักเรื่องความต้องการของงานวิจัยกับเงินที่มี ดังนั้นถ้า สวรส.มีปัญหาเรื่องความคล่องตัว เรื่องงบประมาณ ก็ต้องถามว่าหน่วยงานใหม่มีความจำเป็นหรือไม่" นพ.เจตน์ กล่าว

ต่อข้อถามเมื่องบสนับสนุนวิจัยของประเทศน้อยควรเพิ่มงบวิจัยเข้าไปยังหน่วยงานเดิมที่มีอยู่หรือ ควรตั้งเป็นหน่วยงานใหม่ขึ้นมา นพ.เจตน์ กล่าวว่า นี่คือคำถามไปถึงผู้ที่ต้องการเสนอร่างกฎหมายฉบับนี้ เพราะคิดว่าควรเป็นการเติมเงินลงไปมากกว่า แต่ว่ามันมีข้อจำกัดที่หน่วยงานเดิมอาจจะพยายามขอมานานแต่ไม่ได้ ก็เลยพยายามออกกฎหมายมาเพื่อให้ได้เงิน แต่ก็ต้องดูรายละเอียดก่อนว่าจำเป็นอย่างไร

“ผมขัดขวางทุกการตั้งหน่วยงานใหม่ขึ้นมา ไม่ว่าจะเป็นหน่วยงานไหน เพราะการตั้งหน่วยงานใหม่โดยไม่ยุบหน่วยงานเก่าจะเป็นภาระงบประมาณแผ่นดินในระยะยาว เห็นด้วยในการยุบฐานโครงสร้างของหน่วยงานเก่า และตั้งหน่วยงานใหม่ให้มีความคล่องตัวขึ้น แต่ไม่เห็นด้วยกับการตั้งหน่วยงานใหม่โดยที่หน่วยงานเก่ายังอยู่ทุกกรณี ไม่ยกเว้นกรณีนี้” นพ.เจตน์ กล่าว

แหล่งข่าวระดับสูงในแวดวงสาธารณสุข กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องที่น่าคิดเหมือนกัน แต่ประเด็นคือใช้เงินมากไปหรือไม่ จริงๆ วันนี้สิ่งที่ต้องดูคือประเทศไทยมีหน่วยงานที่ทำการศึกษาวิจัยด้านสุขภาพกี่แห่ง ปีหนึ่งๆ มีกี่โครงการ และมีกี่โครงการที่สามารถเอาไปใช้ได้จริงตรงนี้มากกว่าที่ควรจะดู นอกจากนี้เป็นเรื่องสมควรหรือไม่ที่จะไปกันเงินของกระทรวงฯ และ สปสช. ออกมาไว้ในกองทุนนี้ เพราะทุกวันนี้ฝั่งกระทรวงสาธารณสุขก็มีปัญหาเรื่องรพ.ขาดสภาพคล่อง จนได้เห็นภาพรพ.ออกมาทอดกฐินหาเงิน ส่วนสปสช. ยังมีปัญหาเรื่องงบเหมาจ่ายรายหัวน้อยเกินไป