รัฐธรรมนูญใหม่สกัดอำนาจเครือข่าย'ทักษิณ'

เริ่มเห็นระบบการเมืองไทยชัดเจนขึ้นแล้ว ณ เวลานี้ อย่างที่ อ.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ เคยพูดไว้ก่อนหน้านี้ว่าในเดือนธันวาคม จะเห็นหน้าตาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ประมาณ 80 %

ถึงตอนนี้คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญก็ได้เคาะ 3 เรื่องใหญ่ ในโหมดการเมือง คือ ที่มาของนายกฯ, ส.ส. , ส.ว. เสร็จเรียบร้อยแล้ว เรียกเสียงครางฮือฮา จากบรรดา "คอนักการเมือง " ได้อย่างมาก

เริ่มจากเรื่องแรก คือ ที่มาของนายกรัฐมนตรี ที่ไม่ได้กำหนดคุณสมบัติว่าต้องมาจาก ส.ส. เปิดช่องให้ "คนนอก" ใครก็ได้มาเป็นนายกฯ โดยคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ อ้างเหตุผลเสียสวยหรู ว่า เพื่อเป็นทางออกให้กับบ้านเมืองยามเกิดวิกฤตการณ์ทางการเมือง เพราะสามารถนำ "คนนอก" มาเป็นนายกรัฐมนตรี ได้ ไม่จำเป็นต้องยึดติดว่าต้องเป็น " ส.ส." อย่างที่มีให้เห็นเป็นตัวอย่างมาแล้วจากวิกฤตการณ์ทางการเมืองครั้งที่ผ่านมา

แต่ถึงจะให้เหตุผลอย่างไรก็ตาม จากผลที่เปิดช่องให้นายกฯมาจาก "คนนอก" ได้นี่เอง มีการมองว่า อาจเป็นไปได้ที่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จะสืบทอดอำนาจหลังเลือกตั้ง ซึ่งหากเป็นเช่นนั้นจริง ก็เท่ากับสกัดกลุ่มอำนาจเก่าอย่างพรรคเพื่อไทย ที่จะกลับมาครองอำนาจเป็นรัฐบาลอีกครั้งหลังเลือกตั้ง

เรื่องต่อมา คือ ระบบเลือกตั้ง ส.ส. ที่เรียกว่า "แบบสัดส่วนผสม" ที่นำมาใช้ ซึ่งมีวิธีการคิดคำนวณจำนวนที่นั่ง ส.ส . ที่แต่ละพรรคการเมืองจะได้เหมือนกับระบบเลือกตั้งของประเทศเยอรมันซึ่งระบบเลือกตั้งของประเทศเยอรมัน คิดขึ้นมาเพื่อจะทำให้ทุกคะแนนที่ลงนั้นมีค่า ไม่ถูกตัดทิ้ง แต่ที่มาที่ไปของระบบนี้ ก็เพราะเยอรมันเข็ดขยาดกับอำนาจเผด็จการรัฐสภาแบบฮิตเล่อร์ ดังนั้นเมื่อนำระบบเลือกตั้ง ส.ส. แบบนี้มาใช้ในบ้านเรา พรรคที่ได้รับผลกระทบเต็มๆก็คือพรรคใหญ่สุดอย่างพรรคเพื่อไทย มีการยกตัวอย่างว่าหากนำวิธีคิดคำนวนจำนวน ส.ส.แบบเยอรมัน มาใช้กับการเลือกตั้งครั้งหลังสุด พรรคเพื่อไทยจะมีจำนวนที่นั่งลดลงประมาณ 23 ที่นั่ง ขณะที่พรรคประชาธิปัตย์ ซึ่งคะแนนเสียงรองลงมา จะได้ที่นั่งเพิ่มขึ้นประมาณ 17 ที่นั่ง และพรรคขนาดกลางและเล็กมีโอกาสได้ส.ส.มากขึ้น

เรื่องสุดท้าย คือ ระบบเลือกตั้ง ส.ว. ที่ใช้วิธีการสรรหาและเลือกตั้งโดยอ้อม แต่ปิดประตูตายการมาจากเลือกตั้ง ซึ่งที่ผ่านมาคนที่ลงสมัคร ส.ว. ที่มีฐานเสียงของพรรคการเมืองหนุนโดยเฉพาะพรรคการเมืองใหญ่มักได้รับการเลือกตั้ง แต่คราวนี้ถูกปิดช่องทางเสียแล้ว

การวางระบบการเมืองในครั้งนี้ จึงถูกมองว่าเป็นการสกัดอำนาจเก่า โดยเฉพาะพรรคของ "ทักษิณ ชินวัตร"

แต่กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ชี้แจงว่า ไม่ได้เจตนาจะสกัดใครทั้งนั้น แต่ต้องการสกัดไม่ให้ "นายทุน" มาครอบงำ "พรรคการเมือง"!!