'ไพบูลย์'แจงโละสภาพัฒนาการเมืองจากรธน.ใหม่

นายไพบูลย์ นิติตะวัน ประธานคณะอนุกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณากรอบการจัดทำรัฐธรรมนูญ คณะที่ 8 ว่าด้วยการตรวจสอบอำนาจรัฐ (องค์กรอิสระ องค์กรตามรัฐธรรมนูญ และองค์กรอื่นตามรัฐธรรมนูญ) ในกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงเหตุผลที่คณะอนุฯ คณะที่8 นำเสนอประเด็นต่อกมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญว่าสภาพัฒนาการเมือง (สพม.) ไม่มีความคุ้มค่าและไม่มีความจำเป็นที่จะถูกกำหนดให้เป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ว่า เหตุผลสำคัญที่อนุ กมธ.ฯ นำมาพิจารณาคือการทำหน้าที่ของสพม. มีเพียงผลงานทางวิชาการ การให้ข้อเสนอแนะในประเด็นต่างๆ กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ถือเป็นเพียงองค์กรที่ทำหน้าที่ด้านวิชาการเท่านั้น โดยในความหมายขององค์กรวิชาการนั้นที่ผ่านมาสถาบันการศึกษาต่างๆ สามารถทำได้อยู่แล้ว อย่างไรก็ตามยอมรับว่าเจตนารมณ์ของการก่อตั้งสพม. ในรัฐธรรมนูญ เพื่อให้มีสถาบันทำหน้าที่พัฒนาการเมืองในแนวทางการศึกษาและจัดทำข้อเสนอแนะ แต่ขณะนี้สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) มีกมธ.ปฏิรูปการเมือง ซึ่งทำหน้าที่กำหนดแนวทางการปฏิรูปและการพัฒนาการเมืองที่ยั่งยืนในอนาคต ดังนั้น สพม. จึงไม่เหมาะสมที่จะถูกกำหนดเป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญในรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

นายไพบูลย์ กล่าวด้วยว่า นอกจากนั้นได้นำผลการทำงานที่ผ่านมามาพิจารณาด้วยและพบว่าแม้สพม. จะมีข้อเสนอใดๆ สู่หน่วยงาน แต่ไม่สามารถมีมาตรการหรืออำนาจสั่งให้หน่วยงานที่ได้รับข้อเสนอนำไปปฏิบัติใช้ได้อย่างเป็นรูปธรรมด้วย ทั้งนี้ประเด็นดังกล่าวไม่เกี่ยวกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กับสพม. ที่ไม่ให้อำนาจหน้าที่ แต่เมื่อเปรียบเทียบกับองค์กรอิสระอื่นๆ เช่น ผู้ตรวจการแผ่นดิน, คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.), องค์กรอัยการ เห็นได้ชัดองค์กรดังกล่าวยังมีบทบาทและนำไปสู่แนวทางการปฏิบัติที่เป็นรูปธรรมได้มากกว่าสพม.