นัดชี้ขาดวันนี้ปมดึง'ผู้พิพากษา'กุนซือรมต.-สภา

จับตา "วิรัช ชินวินิจกุล" รองประธานศาลฎีกาที่ไปเป็นกรรมการคดีพิเศษดีเอสไอ จะได้ไฟเขียวหรือเจอไฟแดง คาดวางมาตรฐานพร้อมตีกรอบระเบียบกฎหมายให้ชัด หลังมีรธน.ชั่วคราวเปิดช่องไว้ แต่คนตุลาการยังมีประมวลจริยธรรมคุมอีกชั้น

วันนี้ (1 ธ.ค.) จะมีการประชุมคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม หรือ ก.ต. เพื่อพิจารณาชี้ขาดกรณีที่ผู้พิพากษาหลายรายไปปฏิบัติงานในหน่วยงานของฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ หรือถูกฝ่ายการเมืองขอตัวให้ไปช่วยราชการ ซึ่งเป็นประเด็นที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางในช่วงที่ผ่านมา

โดยกรณีที่เป็นปัญหาและจะถูกหยิบยกขึ้นพิจารณาในที่ประชุม ก.ต.วันนี้อย่างแน่นอน ประกอบด้วย 1.กรณีที่ นายวิรัช ชินวินิจกุล รองประธานศาลฎีกา ได้รับแต่งตั้งเป็นกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการคดีพิเศษ หรือ กคพ.ของกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) ตามมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 4 พ.ย.2557 ตามที่กระทรวงยุติธรรมเสนอ

2.กรณีที่ ครม.มีมติแต่งตั้ง นายอดุลย์ ขันทอง ผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ เป็นที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา เมื่อวันที่ 23 ก.ย.2557

3.กรณี นายมนตรี ศรีเอี่ยมสะอาด ผู้พิพากษาอาวุโส ได้รับแต่งตั้งเป็นสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และได้ขอตัวผู้พิพากษาอีก 2 คนไปเป็นผู้เชี่ยวชาญและผู้ชำนาญการประจำตัว สนช.ด้วย

ทั้ง 3 กรณีไม่ได้ผ่านความเห็นชอบจาก ก.ต.ซึ่งเป็นองค์กรบริหารงานบุคคลของศาลยุติธรรม

ทั้งนี้ มีประเด็นข้อกฎหมายที่ ก.ต.ต้องพิจารณา คือ พระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรม พ.ศ.2543 มาตรา 59 (6) ที่ระบุว่า ข้าราชการตุลาการต้องไม่เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สมาชิกวุฒิสภา ข้าราชการการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น

อย่างไรก็ดี มีบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญชั่วคราว พ.ศ.2557 มาตรา 41 ที่หลายฝ่ายมองว่าอาจเป็นข้อยกเว้น พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการฝ่ายตุลาการศาลยุติธรรมฯดังกล่าว

บทบัญญัติรัฐธรรมนูญชั่วคราวมาตรา 41 ระบุว่า “ในกรณีที่มีบทบัญญัติของกฎหมายใดกำหนดคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามในการดำรงตำแหน่งทางการเมือง มิให้นำบทบัญญัติแห่งกฎหมายนั้นมาใช้บังคับแก่ผู้ซึ่งได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้ดำรงตำแหน่งในคณะรักษาความสงบแห่งชาติ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ข้าราชการการเมืองตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการการเมือง และข้าราชการรัฐสภาฝ่ายการเมืองตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการรัฐสภา”

อย่างไรก็ดี นอกเหนือจากข้อกฎหมายแล้ว ยังมีประมวลจริยธรรมของข้าราชการตุลาการที่ผู้พิพากษาทุกระดับต้องยึดถือด้วย โดยก่อนหน้านี้ นายสราวุธ เบญจกุล รองเลขาธิการสำนักงานศาลยุติธรรม ได้ออกมาเปิดเผยถึงท่าทีของ นายดิเรก อิงคนินันท์ ประธานศาลฎีกา ที่ได้แสดงจุดยืนอย่างชัดเจนว่า ห้ามผู้พิพากษาร่วมกิจการใดๆ อันจะกระทบกระเทือนต่อการปฏิบัติหน้าที่ตามประมวลจริยธรรมข้าราชการตุลาการ

ฉะนั้นการประชุม ก.ต.วันนี้ ซึ่งเลื่อนมาแล้วหลายครั้ง ก.ต.น่าจะชี้ขาดและวางมาตรฐานประกอบด้วยเหตุผลทางกฎหมาย เกี่ยวกับการที่ผู้พิพากษาศาลยุติธรรมไปดำรงตำแหน่งทางการเมือง ในฝ่ายบริหารหรือฝ่ายนิติบัญญัติ

สำหรับกรรมการ ก.ต.ชุดปัจจุบัน ประกอบด้วย นายดิเรก อิงคนินันท์ ประธานศาลฎีกา เป็นประธาน ก.ต.

มี ก.ต. ผู้ทรงคุณวุฒิในชั้นศาลฎีกา 6 คนได้แก่ นางสาวเพลินจิต ตั้งพูลสกุล รองประธานศาลฎีกา นายศิริชัย วัฒนโยธิน รองประธานศาลฎีกา นายวิรัช ชินวินิจกุล รองประธานศาลฎีกา นายชาติชาย อัครวิบูลย์ ประธานแผนกคดีผู้บริโภคในศาลฎีกา นายฉัตรไชย จันทร์พรายศรี ผู้พิพากษาหัวหน้าคณะในศาลฎีกา และ นายทวีศักดิ์ ทองภักดี ผู้พิพากษาศาลฎีกา

ก.ต.ผู้ทรงคุณวุฒิในชั้นศาลอุทธรณ์ 4 คน ได้แก่ นายสู่บุญ วุฒิวงศ์ ประธานศาลอุทธรณ์ภาค 8 นายโชติวัฒน์ เหลืองประเสริฐ รองประธานศาลอุทธรณ์ภาค 1 นายวิบูลย์ แสงชมภู ประธานแผนกคดีสิ่งแวดล้อมในศาลอุทธรณ์ภาค 7 และ นายเศกสิทธิ์ สุขใจ ผู้พิพากษาหัวหน้าคณะในศาลอุทธรณ์

ก.ต.ผู้ทรงคุณวุฒิในชั้นศาลชั้นต้น 2 คน ได้แก่ นายเจริญ ดวงสุวรรณ์ ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลประจำสานักงานอธิบดีผู้พิพากษาภาค 8 นายณรัช อิ่มสุขศรี ผู้พิพากษาหัวหน้าศาลจังหวัดธัญบุรี

และ ก.ต.ผู้ทรงคุณวุฒิจากวุฒิสภา 2 คน (วาระการดำรงตำแหน่ง ตั้งแต่ 9 ต.ค. 2557 - 8 ต.ค. 2559 ) คือ นาย ปรีชา ชวลิตธารง และ นายเมธี ครองแก้ว รวมทั้งสิ้น 15 คน

อย่างไรก็ดี มีรายงานว่า นายวิรัช ชินวินิจกุล รองประธานศาลฎีกา อาจไม่เข้าประชุม เพราะถือว่าเป็นผู้มีส่วนได้เสีย