'เจษฎ์'ชี้ทำประชาพิจารณ์รธน.ใหม่ไม่ง่าย

พร้อมย้ำรธน.จะนำไปสู่การปฏิบัติได้ ขึ้นอยู่กับความเข้มแข็งของประชาชน

นายเจษฎ์ โทณะวณิช กรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ ฐานะประธานคณะอนุกมธ.จัดทำข้อเสนอแนะในการตรา หรือแก้ไขกฎหมายเพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงกรณีที่นายบวรศักดิ์ อุวรรณโณ ประธาน กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ ระบุถึงแนวคิดการทำประชาพิจารณ์ร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เพื่อให้เกิดการมีส่วนร่วมและรู้สึกเป็นเจ้าของรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของประชาชน ว่า แนวทางดังกล่าวสามารถทำได้ เพราะการทำประชาพิจารณ์คือการรับฟังความเห็นของประชาชน ส่วนจะใช้กฎหมายใดเพื่อนำไปสู่การปฏิบัติคือกฎหมายที่เกี่ยวกับการทำประชาพิจารณาที่เกี่ยวข้อง อย่างไรก็ตามในประเด็นการทำประชาพิจารณ์นั้น สิ่งที่ต้องยึดเป็นประเด็นสำคัญ คือการรับฟังความเห็นแล้วนำไปสู่การปฏิบัติ หรืออธิบายให้ได้ว่าความเห็นของประชาชนที่ได้รับ สามารถปรับใช้ในกรณีใดได้บ้าง

“ทั้งนี้ต้องยอมรับว่าการให้คนทุกคน ทุกกลุ่มเข้ามาแสดงความเห็นเป็นไปได้ยาก แต่ต้องพิจารณาว่าข้อเสนอของกลุ่มตัวแทนนั้น ถือเป็นปัญหาร่วมของคนที่ไม่ได้มาร่วมเวทีด้วยหรือไม่ เช่น มีข้าราชการในประเทศ 3 แสนคน แต่เข้ามาแสดงความเห็นเพียง 2 หมื่นคน ดังนั้นต้องรับฟังว่ากลุ่มตัวแทนที่มาให้ความเห็นนั้น เป็นปัญหาของเหล่าข้าราชการด้วยหรือไม่ อย่างไรก็ตามยอมรับในกลุ่มประชาชนมีพวกที่มีความคิดสุดโต่ง คือ ไม่ยอมมาร่วมเวทีรับฟังความเห็น เพราะเห็นว่าไม่ใช่พวกของตนที่จัด หรือ พวกที่ไม่สนความเป็นไปของการพัฒนาประเทศ เพราะสามารถใช้ชีวิตอยู่ได้ภายใต้สังคมที่เปลี่ยน แม้จะเรียกมาร่วมเวที ก็จะนิ่งเวียบ ด้วยนั้นโดยยนัยยการมีส่วนร่วมต้องตั้งโจทย์ให้เห็นว่า การแก้ปัญหาบ้านเมืองคืออะไร ต้นตอปัญหาคืออะไร และ ประชาชนที่ได้รับผลกระทบจะได้ประโยชน์จากการแก้ปัญหานั้นอย่างไร อย่างไรก็ตาม ฐานะคนทำงานหากเรียกคนทุกคนมาร่วมไม่ได้จะจิตไม่ได้” นายเจษฎ์ กล่าว

นายเจษฎ์ ยอมรับว่า การต่อต้านการแสดงความเห็นและไม่เข้าร่วมเวทีรับฟังความเห็นถือเป็นอุปสรรคของการรับฟังความเห็น แต่ตนมองว่าการกำหนดนโยบายหรือรัฐธรรมนูญใหม่ ที่นำไปสู่ทางปฏิบัติได้จริง ส่วนความสำคัญคือความเข้มแข็งของประชาชน รัฐธรรมนูญจะตอบสนองประชาชนได้มากน้อยแค่ไหนขึ้นอยู่กับความเข้มแข็งของประชาชน โดยการแสดงความเห็นถือว่ามีประโยชน์ทั้งสิ้น ไม่ว่าจะแสดงความเห็นลักษณะใดก็ตาม อย่างไรก็ตามตนมองว่าการทำประชาพิจารณ์บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญใหม่เพื่อสร้างความรู้สึกร่วมยังเป็นไปได้ยาก ดังนั้นต้องอาศัยการพูดคุยให้ประชาชนรู้ว่าพวกเขาอยู่ตรงไหนของรัฐธรรมนูญ หรือกฎหมาย