วิปถอยดัน'คนนอก'

วิปชั่วคราว สปช.ส่อถอยดัน "คนนอก" นั่ง กมธ.ยกร่างรัฐธรรมนูญ "วันชัย"เชื่อถ้ามีโหวตแพ้แน่ พร้อมแจง 3 เหตุผลทำไมควรให้สิทธิ์ "คนใน" ที่เป็นสมาชิก สปช.ทั้ง 20 เก้าอี้ ขณะที่ "เสรี" หวั่นเสียง "คนนอก" ครอบงำร่าง รธน. ขาดภาพสะท้อนของสภา ด้าน "ไพบูลย์" แนะเปิดทางให้สมาชิกเสนอตัวก่อน ถ้าไม่ครบค่อยถึงคิวคนนอก สปช.กลุ่มผู้หญิงเตรียมถกเพิ่มกมธ.สามัญ "เด็กและสตรี"

ความเคลื่อนของสมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ที่ได้นัดประชุมกันในวันจันทร์ที่ 27 ต.ค.นี้ โดยมีวาระการพิจารณาแนวทางการสรรหาคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ (กมธ.ยกร่าง รธน.) ในโควตาของ สปช.จำนวน 20 คน ซึ่งก่อนหน้านี้คณะกรรมาธิการกิจการ สปช.(วิป สปช.ชั่วคราว) มีมติให้แบ่งสัดส่วน กมธ.ยกร่าง รธน.ที่เลือกจากคนใน สปช. 15 คน และคนนอก 5 คน จนเกิดกระแสคัดค้านจากสมาชิกหลายรายนั้น

ล่าสุดวานนี้ (25 ต.ค.) นายวันชัย สอนศิริ สมาชิก สปช.ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ในฐานะโฆษกวิป สปช.ชั่วคราว กล่าวว่า เรื่องการมีสัดส่วนคนนอก 5 คนที่จะเลือกไปทำหน้าที่ กมธ.ยกร่าง รธน.นั้น เป็นเพียงแนวทางตามมติของวิป สปช. เพื่อเสนอให้ที่ประชุม สปช.พิจารณาในวันที่ 27 ต.ค. ฉะนั้นทุกอย่างจึงขึ้นกับมติของที่ประชุม สปช.

จริงๆ ประเด็นนี้ ในส่วนของวิป สปช.ชั่วคราวก็ยังมีเสียงก้ำกึ่ง 11:8 เสียง โดย 11 เสียงนำโดย นายอลงกรณ์ พลบุตร สปช.ด้านพลังงาน ที่อยากให้มีโควตาคนนอกเป็น กมธ.ยกร่าง รธน. แต่อีก 8 เสียงไม่อยากให้มี อย่างไรก็ตาม เท่าที่ฟังเสียงส่วนใหญ่ของสมาชิก สปช.ขณะนี้ไม่อยากให้มีคนนอกมายกร่างรัฐธรรมนูญ ต้องการให้เป็นคนใน สปช.ทั้งหมด ดังนั้นการประชุม สปช.ในวันที่ 27 ต.ค.จึงมีแนวโน้มสูงมากที่จะมีมติให้ กมธ.ยกร่าง รธน.ในสัดส่วนของ สปช. มาจากคนใน สปช.ทั้ง 20 คน

แจง3เหตุผลส่ง"คนใน"นั่งยกร่างฯ

นายวันชัย กล่าวต่อว่า สำหรับเหตุผลที่ควรให้สมาชิก สปช.เป็น กมธ.ยกร่าง รธน.ทั้ง 20 คนนั้น ประกอบด้วย 1.เจตจำนงของรัฐธรรมนูญชั่วคราว ต้องการให้ สปช.เป็นแม่งานร่างรัฐธรรมนูญโดยตรง จึงให้โควตา สปช.ถึง 20 คนมาร่วมยกร่างรัฐธรรมนูญมากกว่าโควตาของหน่วยงานอื่นๆ ทั้งคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) คณะรัฐมนตรี (ครม.) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)? หาก สปช.ต้องแบ่งโควตาให้คนนอก 5 คน ก็เท่ากับว่าไม่ใช่หน้าที่ของ สปช.โดยตรงในการร่างรัฐธรรมนูญ

2.องค์ประกอบของ สปช.มีความหลากหลายอยู่แล้วในตัว มีคู่ขัดแย้งทั้งแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) และคณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์ฯ หรือ กปปส.ร่วมใน สปช.อยู่แล้ว ไม่จำเป็นต้องนำคู่ขัดแย้งมาอยู่ใน กมธ.ยกร่าง รธน.อีก 3.เชื่อว่า คสช. กับ ครม.จะนำโควตาคนนอกที่มีความรู้ความสามารถมาร่วมเป็น กมธ.ยกร่าง รธน.อยู่แล้ว

"การประชุมสปช.ในวันที่ 27 ต.ค. จะมีการอภิปรายกันด้วยเหตุผล ไม่ได้มุ่งแพ้ชนะทางการเมือง ขณะนี้มีสปช.เสนอตัวเป็นกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ 10 กว่าคนแล้ว โดยเฉพาะสปช.สายการเมือง มีผู้เสนอตัวจำนวนมาก คาดว่า ไม่เกินวันที่ 28 ต.ค.น่าจะได้รายชื่อสปช.ทั้ง 20 คน ที่จะมาเป็นกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ” นายวันชัย กล่าว

"เสรี"หวั่นคนนอกครอบกมธ.ยกร่างฯ

นายเสรี สุวรรณภานนท์ สมาชิก สปช.ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม กล่าวเรื่องเดียวกันว่า ในการประชุม สปช.วันที่ 27 ต.ค.นี้ คงต้องดูเหตุผลว่าเพราะอะไรถึงมีการเสนอโควตาคนนอก 5 คนเป็ฯ กมธ.ยกร่าง รธน.

"ถ้าดูตามเหตุผลตอนนี้ คนนอกก็มีอยู่แล้ว 15 คน (จาก ครม. คสช. และ สนช.) แต่ถ้าจะเอาคนนอกมาอีก 5 คน คนในก็จะเหลือ 15 คน กลายเป็นคนนอกเยอะกว่าคนใน (จากจำนวน กมธ.ยกร่าง รธน.ทั้งหมด 36 คน) ก็จะขาดความรับผิดชอบของสภาไป อีกทั้งหากต้องการคนนอกมาจากพรรคการเมือง แต่คุณสมบัติของกมธ.ยกร่าง รธน.ก็ห้ามเป็นสมาชิกหรือผู้ดำรงตำแหน่งในพรรคการเมืองอยู่แล้ว ซึ่งตรงนี้น่าจะเป็นการไปรับฟังความคิดเห็นเฉยๆ จะให้เอาคนของพรรคการเมืองเข้ามาคงไม่ได้อยู่แล้ว"

อย่างไรก็ดี นายเสรี บอกว่า เรื่องนี้ต้องฟังเหตุผลกัน หากมีเหตุผลเพียงพอที่จะเอาคนนอกเข้ามา ก็พอยอมรับได้

"ไพบูลย์"ยันเปิดโอกาส สปช.ก่อน

นายไพบูลย์ นิติตะวัน สมาชิก สปช.ด้านการเมือง กล่าวว่า ที่จริง กมธ.ยกร่าง รธน.20 คน เป็นสัดส่วนของ สปช. ควรจะเปิดโอกาสให้คนที่เป็นสมาชิก สปช.ก่อน แทนที่จะไปตัดสิทธิ์สมาชิก เมื่อเปิดโอกาสแล้วมีผู้ที่เสนอตัวเป็น กมธ.ยกร่าง รธน.ครบ 20 คนก็จบ แต่ถ้าไม่ครบ 20 คน ถึงค่อยไปสรรหาบุคคลที่เหมาะสมจากภายนอก คิดว่าจะไม่มีปัญหาอะไรเลย และจะเป็นที่ยอมรับได้มากกว่า แต่ตอนนี้เหมือนไปจำกัดสิทธิ์สมาชิกตั้งแต่ต้น จึงทำให้เกิดการโต้แย้ง

"สมาชิก สปช.ก็มีความหลากหลายอยู่แล้ว มีผู้ที่มีความสามารถและประสบการณ์ต่างๆ หลายด้านอยู่เป็นจำนวนมาก ถ้าเปิดโอกาสให้ สปช.เต็มที่ ก็เหมาะสมที่จะเป็น กมธ.ยกร่าง รธน.ได้" นายไพบูลย์ กล่าว

แจงเหตุไร้กมธ."เด็ก-สตรี"ในสปช.

ด้านความคืบหน้าการตั้งคณะกรรมาธิการสามัญ (กมธ.) จำนวน 16 คณะของ สปช. แต่กลับไม่มี กมธ.ด้านเด็กและสตรี มีแต่เฉพาะ กมธ.สังคม ทั้งๆ ที่ กมธ.สามัญของ สนช.และวุฒิสภาในอดีตก็ยังมี กมธ.ด้านนี้นั้น

ดร.ถวิลวดี บุรีกุล สมาชิก สปช.ด้านการบริหารราชการแผ่นดิน กล่าวว่า อาจเป็นความเข้าใจผิด เพราะในที่ประชุมตกลงกันว่า กมธ.ด้านสังคมจะให้ความสำคัญกับทุกกลุ่มชนชั้นในสังคม เพื่อให้เกิดความเท่าเทียมกัน แต่ในวันที่ประกาศรายชื่อ กมธ.สามัญ มีบางถ้อยคำ เช่น "เด็กและสตรี" ตกหล่นไป ไม่อยู่ในประโยค ทั้งๆ ที่ไม่ควรเกิดขึ้น และการปฏิรูปตามหลักสากลแล้ว การแก้ปัญหาเด็กและสตรีนี้ ทุกประเทศต่างให้ความสำคัญ

นางทิชา ณ นคร สมาชิก สปช.ด้านการศึกษา กล่าวว่า เข้าใจได้ว่าหัวข้อเด็กและสตรีเป็นประเด็นที่อยู่ใน กมธ.สังคม ซึ่งมีทั้งกิจการเด็ก เยาวชน สตรี ผู้สูงอายุ คนพิการ และผู้ด้อยโอกาส เชื่อว่ามีความสมเหตุสมผลที่จะนำทุกเรื่องรวมไว้ใน กมธ.สามัญคณะเดียวกัน แต่ส่วนตัวมองว่าน่าจะมีพื้นที่ชัดๆ ให้กับหัวข้อเด็กและสตรี เนื่องจากการตั้ง กมธ.ขึ้นมาเพื่อแก้ปัญหา ควรเอากลุ่มเป้าหมายเป็นประธานมากกว่า และส่วนตัวเข้าใจว่ายังไม่ได้ข้อยุติ เชื่อว่าสมาชิกแต่กลุ่มจะได้พูดคุยกันอีกครั้งในการประชุมวันที่ 27 ต.ค.