คลังสั่งสศค. เร่งสรุปร่างก.ม.จ่ายภาษีคนจน

"สมหมาย" เร่ง สศค. สรุปร่าง พ.ร.บ. เงินโอนคนขยัน หวังเป็นแนวทางช่วยเหลือคนที่มีรายได้น้อย และจูงใจให้ขยันทำงาน เบื้องต้นกำหนดเกณฑ์รายได้ที่เข้าข่ายได้รับจ่ายเงินภาษี คือ ระหว่าง 3-8 หมื่นบาทต่อปี คาดรัฐสูญเสียรายได้ราว 5 หมื่นล้านบาทต่อปี แต่เงินจะถูกโอนโดยตรงไปยังกลุ่มเป้าหมาย

นายสมหมาย ภาษี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ได้สั่งการให้สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เร่งจัดทำแนวทางการจ่ายเงินช่วยเหลือคนจน ผ่าน พ.ร.บ. เงินโอน แก้จน คนขยัน หรือจ่ายภาษีให้คนจน (Negative Income Tax) ขณะเดียวกัน ก็ให้ศึกษาด้วยว่า จะมีระบบตรวจสอบบุคคลที่เข้าข่ายได้รับการช่วยเหลือตามแนวทางดังกล่าวให้เกิดความรัดกุมได้อย่างไร เพื่อป้องกันไม่ให้งบประมาณรั่วไหล

ในการเดินทางไปประชุมสภาผู้ว่าการธนาคารโลก (เวิลด์แบงก์) และกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) ที่กรุงวอชิงตัน ดีซี สหรัฐ เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา นายสมหมาย กล่าวว่า ตนได้รับทราบแนวทางช่วยเหลือชาวนาของต่างประเทศ ซึ่งพบว่า หลายประเทศ ต่างมีแนวทางช่วยเหลือชาวนา และเกษตรของตัวเอง ทั้งสหรัฐ สหภาพยุโรป (อียู) หรือแม้แต่มาเลเซีย ซึ่งการช่วยเหลือดังกล่าวไม่ผิดเงื่อนไขขององค์การการค้าโลก (ดับบลิวทีโอ)

สำหรับประเทศที่ให้ความช่วยเหลือชาวนา จะมีมาตรการในการตรวจสอบที่ชัดเจน เช่น การตรวจสอบรายได้ว่าจนจริงหรือไม่ รวมถึงตรวจเช็คการใช้จ่ายทั้งเรื่องการซื้อรถยนต์ หรือการซื้อบ้านว่าสอดคล้องกับฐานะหรือไม่ โดยมีแนวคิดที่จะนำแนวทางการตรวจสอบตรงนี้มาตรวจเช็คกับชาวนาไทย ซึ่งการจ่ายเงินช่วยเหลือชาวนาไร่ละ 1,000 บาทนั้น ก็ถือเป็นแนวทางการช่วยเหลือคนจนวิธีการหนึ่ง

ในการจ่ายเงินช่วยเหลือชาวนา และคนจน ต้องวางแผนป้องกัน และต้องสร้างกลไกตรวจสอบออกมาควบคู่กัน ซึ่งปัญหาของไทย คือ ปัญหาเรื่องปฏิบัติที่ไม่ค่อยรัดกุม และเกิดช่องโหว่ให้ทุจริต

"ในช่วงแรก คงนำมาตรการในต่างประเทศมาใช้ไม่ทัน ต้องใช้มาตรการตรวจสอบที่มีอยู่แล้วไปก่อน หากมีการช่วยเหลือครั้งต่อๆ ไป จะดูแนวทางการตรวจสอบที่เข้มงวดมากขึ้น และต้องศึกษาดูว่าจะนำแนวทางที่ใช้ในต่างประเทศมาใช้กับไทยได้อย่างไรบ้าง" นายสมหมาย กล่าว

รายงานข่าวจากสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เปิดเผยว่า นายสมหมาย สั่งการให้สศค. เร่งร่าง พ.ร.บ. เงินโอน แก้จน คนขยัน หรือจ่ายภาษีให้คนจน เพื่อเสนอไปยังรัฐบาล โดยเตรียมไว้เสนอหลังที่ได้เสนอภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างไปแล้ว ซึ่งเมื่อเดือน ส.ค. ที่ผ่านมา สศค.ได้เสนอผลการศึกษาเรื่องเงินโอนแก้จนดังกล่าวให้ระดับนโยบายรับทราบแล้ว

"การช่วยเหลือคนจนในลักษณะนี้จะดีกว่าโครงการประชานิยม เพราะเป็นโครงการรัฐสวัสดิการที่ช่วยเหลือคนเฉพาะกลุ่ม เป็นโครงการที่สนับสนุนคนทำงาน เพราะถ้าขี้เกียจไม่มีงานทำก็จะไม่ได้รับเงินจากภาครัฐ" รายงานข่าวกล่าว

หลักเกณฑ์เบื้องต้นสำหรับการจ่ายเงินโอนดังกล่าว จะต้องดูตามเกณฑ์รายได้ โดยผู้ที่มีรายได้ 3 หมื่นบาทต่อปีจะได้รับเงินมากสุด คือ 6,000 บาทต่อปี แต่ถ้าสูงกว่าหรือต่ำกว่า 3 หมื่นบาท จะได้รับเงินลดหลั่นกันไปตามขั้นบันได มีเงื่อนไขว่า หากรายได้ต่ำกว่า 1 หมื่นบาทต่อปี หรือสูงกว่า 8 หมื่นบาทต่อปีจะไม่ได้รับเงินช่วยเหลือ ซึ่งจากข้อมูลพบว่า มีคนจนที่ต้องได้รับการช่วยเหลือประมาณ 18 ล้านคน คิดเป็นเงินที่รัฐต้องจ่ายประมาณ 5 หมื่นล้านบาทต่อปี