'จรัส'ไม่เชื่อโมเดลปรับรูปแบบอปท.จะใช้ได้จริง

"จรัส" ไม่เชื่อโมเดลปรับรูปแบบอปท.จะใช้ได้จริง คาดข่าวปล่อยให้เกิดความขัดแย้ง แนะให้นำความเห็นปฏิรูปท้องถิ่น ถกวง สปช.ดีกว่า ระบุเตรียมเสนอผลการวิจัยกระจายอำนาจให้ สปช. พิจารณา แนะแนวทางปฏิรูปท้องถิ่น ต้องมองที่สภาพสังคมไทยปัจจุบันมากกว่ามุ่งแก้ปัญหาอดีต

นายจรัส สุวรรณมาลา นักวิชาการด้านรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวถึงกรณีที่มีกระแสข่าวถึงการเตรียมความพร้อมด้านปฏิรูปองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น โดยใช้รูปแบบของเทศบาลท้องถิ่นแทน ว่า เรื่องดังกล่าวตนไม่ทราบข้อมูลและไม่แน่ใจว่าเป็นเพียงข้อมูลที่ปล่อยออกมาสู่สาธารณะเพื่อให้เกิดความขัดแย้งหรือแรงกระเพื่อมใดๆ หรือไม่ เพราะไม่ทราบถึงสถานะของบุคคลที่ให้ข้อมูลว่ามีอำนาจตัดสินใจมากน้อยเพียงใดหรือเป็นบุคลากรของหน่วยงานภาคปฏิบัติใดหรือไม่ อย่างไรก็ตามตนมองว่าประเด็นปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นนั้นควรจะใช้เวทีของสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) ที่เตรียมเข้ามาทำหน้าที่เร็วๆ นี้จะดีกว่า เพื่อให้ผู้รู้และผู้เชี่ยวชาญได้ร่วมระดมความคิดเห็น

นายจรัส กล่าวด้วยว่าการบริหารจัดการท้องถิ่นในระยะที่ผ่านมาล้วนมีปัญหา มีจุดอ่อนและข้อดี โดยตนร่วมกับนายวีรศักดิ์ เครือเทพ อาจารย์คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย และคณะได้ทำงานวิจัย เรื่องการประมวลผลการกระจายอำนาจรอบ 15 ปี ที่ประมวลข้อมูล พร้อมการวิเคราะห์ผลดี ผลเสีย แนวโน้มและทิศทางการกระจายอำนาจ การปกครองท้องถิ่นซึ่งได้ทำแล้วเสร็จและเตรียมนำเสนอให้กับสปช. ในด้านที่เกี่ยวข้องเพื่อเป็นข้อมูลให้ศึกษาถึงการปฏิรูปการปกครองท้องถิ่นด้วย อย่างไรก็ตามการปฏิรูปเรื่องการกระจายอำนาจในยุคปัจจุบันตนอยากให้ความสำคัญต่อการศึกษาและวิเคราะห์ถึงสภาพสังคมไทยที่เป็นอยู่และวิเคราะห์ถึงสมัยสังคมยุคใหม่ที่เน้นเรื่องต่างๆ เช่น คุณภาพชีวิตที่ดี เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม ดังนั้นการบริหารจัดการพื้นที่ของประเทศไทยต้องตอบสนองเรื่องดังกล่าวด้วย??

"ที่ผ่านมาเรายอมรับว่าการจัดการท้องถิ่นหรือการกระจายอำนาจไปสู่ท้องถิ่นด้วยระบบราชการยังมีปัญหา ถึงจะมีข้าราชการอยู่ในพื้นที่ก็ไม่สามารถแก้ปัญหาทมีอยู่ได้ ดังนั้นนโยบายการจัดการพื้นที่ในประเทศไทยต้องมองไปสู่อนาคต ประมาณ 10 ปี เพราะการปฏิรูปไม่ใช่มาแก้ปัญหาเรื่องในอดีต? ดังนั้นควรพิจารณาถึงแนวทางมากกว่าการปรับโครงสร้าง" นายจรัส กล่าว