'วิษณุ'เชื่อหลังมีรธน.ใหม่ปฏิรูปฯเดินหน้าต่อ

สมาคมศิษย์เก่ารัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง จัดงานประกาศเกียรติคุณศิษย์เก่าดีเด่น มหาวิทยาลัยรามคำแหง ครั้งที่ 3 ประจำปี 2557 ขณะที่เมื่อเวลา 20.45 น.นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ได้ขึ้นปาฐกถาใน หัวข้อ "การเมืองการปกครองไทยหลังรัฐธรรมนูญใหม่"

นายวิษณุ กล่าวว่า วันนี้รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ฉบับที่ 20 ยังไม่มี ยังไม่เกิด ขณะที่กรรมการร่างก็ยังไม่ได้ตั้ง ดังนั้นถ้าจะให้กล่าวถึงการเมืองหลังรัฐธรรมนูญใหม่ จึงเป็นการพูดที่มองไปข้างหน้ามองอนาคต แต่ก่อนจะพูดถึงอนาคต ก็ต้องมองย้อนอดีตด้วยว่า ช่วงที่มีการพัฒนาการเมืองไทยมานาน 82 ปี เรามีรัฐธรรมนูญฉบับหลักถึง 19 ฉบับ ที่ไม่นับรวมฉบับแก้ไขและชั่วคราวซึ่งหากนับจะมีถึง 50 ฉบับ ดังนั้นต้องยอมรับว่าเรามีรัฐธรรมนูญเยอะจริงๆ ซึ่งการเมืองในต่างประเทศที่ใกล้เคียงกับประเทศไทย ก็มีประเทศอิตาลี ดังนั้นถ้าจะมองการพัฒนาการเมืองจะชำเลืองมองประเทศอิตาลีบ้าง

ขณะที่การเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญในอดีตที่ผ่านมา สาเหตุก็เพราะ 1.การยึดอำนาจ แต่ในอดีตมียุค จอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต์ ที่เมื่อมามีอำนาจแล้วยังให้รัฐธรรมนูญใช้ได้อยู่ 2.การออกรัฐธรรมนูญชั่วคราวมาใช้ 3.การร่างรัฐธรรมนูญฉบับหลักเป็นฉบับใหม่มาใช้ เพราะรู้สึกเบื่อ ไม่ชอบรัฐธรรมนูญฉบับเก่า เหมือนอดีตเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงการปกครองปี 2475 แล้วมีการเขียนรัฐธรรมนูญมาใช้ แต่เมื่อผ่านมา 13-14 ปี จึงได้มีการเขียนรัฐธรรมนูญใหม่ เช่นเดียวกับการเมื่อปี 2540 ที่มีนายอานันท์ ปันยารชุน เป็นประธานร่าง ที่พูดกันว่าเขียนรัฐธรรมนูญให้เป็นอารยะ และเป็นประชาธิปไตย

นายวิษณุ กล่าวอีกว่า รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่ 20 จะเกิดได้ภายใน 1 ปี หลังจากมีการประชุม สปช.เลือกประธาน สปช.และรองประธาน สปช. ซึ่งคาดว่า สปช.จะเรียกประชุมช่วงกลางเดือนนี้ แล้วก็มีการเลือกบุคคลทั้งจาก สปช., สนช. ,ครม.และ คสช. รวม 36 คน มาเป็นกรรมาธิการร่าง ดังนั้นการเมืองการปกครองของไทยในอนาคตจะเป็นอย่างไรก็ขึ้นอยู่กับ กรรมาธิการทั้ง 36 คนดังกล่าว

ขณะที่รูปร่างหน้าตาของรัฐธรรมนูญฉบับที่ 20 จะเป็นอย่างไร ก็คาดว่าคงต้องมีการบรรจุ 10 เรื่องหรือเรียกว่าบัญญัติ 10 ประการที่รัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ปี 2557 มาตรา 35 กำหนดไว้ด้วย ซี่งมีเนื้อหาเกี่ยวกับการปกครองประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข รวมทั้งการเขียนกฎหมายไม่ให้เกิดประชานิยมในทางที่ผิดและการไม่ให้ทุจริตโกงการเลือกตั้ง

โดยแม้จะมีรัฐธรรมนูญใหม่ฉบับที่ 20 ได้ภายใน 1 ปี ก็ยังบอกไม่ได้ว่าการเลือกตั้งจะเกิดขึ้นได้ทันทีเลยหรือไม่ แต่ปกติเมื่อมีการร่างรัฐธรรมนูญใหม่แล้ว ในบทท้ายก็จะมีการกำหนดว่าจะต้องให้มีการเลือกตั้งภายในกี่วัน ซึ่งเรื่องนี้ขึ้นอยู่กับกรรมาธิการร่าง รธน.- สปช.จะกำหนดอย่างไร ซึ่งก็มีตั้งแต่ 30 วัน หรือ 60 วัน หรือ 90 วัน หรือ 120 วัน แต่ถ้าจะกำหนดให้เลือกตั้งภายใน 30 วัน หลังจากมีรัฐธรรมนูญใหม่ก็ดูจะโหดเกินไป เพราะยังไม่มีพรรคการเมือง ยังไม่มีกฎหมายเลือกตั้ง และก็ยังไม่รู้ว่าการเขียนรัฐธรรมนูญใหม่ยังจะให้มี กกต.ทำหน้าที่หรือไม่ เพราะถ้าไม่มี กกต.ก็ยังต้องใช้เวลาอีกในการหาผู้จัดการเลือกตั้ง

นายวิษณุ กล่าวตอนท้ายว่า ส่วนตัวเชื่อว่า หลังจากที่มีรัฐธรรมนูญใหม่แล้ว ความขัดแย้งเก่าเกี่ยวกับความเหลื่อมล้ำจะบรรเทาเบาบางลง แต่จะมีความขัดแย้งใหม่เกิดขึ้น ซึ่งอาจเป็นความขัดแย้งจากเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ แต่ตนมั่นใจอย่างที่สุดว่า การเมืองการปกครองหลังมีรัฐธรรมนูญใหม่ การปฏิรูปยังจะเดินหน้าอย่างต่อเนื่อง และเชื่อว่าจะดีกว่าปัจจุบัน