สนช.เห็นชอบร่างข้อบังคับสนช.

มีการรประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) มีนายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสนช.ทำหน้าที่ประธานการประชุม โดยที่ประชุมได้รับทราบพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯแต่งตั้ง นายนุรักษ์ มาประณีต เป็นประธานศาลรัฐธรรมนูญ นายวรวิทย์ วังศศิเทียม ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ และน.ส.สุภา ปิยะจิตติ เป็นกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)

จากนั้นที่ประชุมได้พิจารณาเรื่องด่วน ร่างข้อบังคับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พ.ศ. .....ที่คณะกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาเสร็จแเล้ว โดยนายวัลลภ ตังคณานุรักษณ์ สนช. อภิปรายว่า หลายคนตั้งข้อสงสัยถึงร่างข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการสิ้นสภาพของสมาชิกภาพว่า ทำไมหากไม่แสดงตนลงมติเกิน 1 ใน 3 ของจำนวนรอบใน 90 วัน เหตุใดจึงต้องยกร่างเกี่ยวกับการถอดถอนบุคคลออกจากตำแหน่ง ซึ่งตรงนี้มีข้อครหาว่า สนช. ต้องการถอดถอนนักการเมือง พรรคการเมือง ทั้งรัฐธรรมนูญชั่วคราวได้บัญญัติหน้าที่ของสนช.เอาไว้ จึงขอให้กรรมาธิการชี้แจง

นายตวง อันทะไชย โฆษกคณะกรรมาธิการฯ ชี้แจงว่า การยกร่างข้อบังคับสนช. ใช้รัฐธรรมนูญชั่วคราวเป็นฐานนการยกร่าง โดยในมาตรา 6 กำหนดให้สนช.ทำหน้าที่ส.ส.และส.ว. นอกจากนี้ยังกำหนดหน้าที่อื่นอีก ยืนยันว่า การยกร่างในหมวดถอดถอนไม่ได้มีเจตนาถอดถอนนักการเมือง พรรคการเมือง แต่ได้ยกร่างตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้องกับการถอดถอน เช่น พระราชบัญญัติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) เป็นต้น

นายธานี อ่อนละเอียด สนช. กล่าวว่า รัฐธรรมนูญชั่วคราวปี 57 ไม่มีบทบัญญัติเรื่องการถอดถอน แต่ตามพ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการทุจริต กลับระบุถึงการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองไว้ 19ประเภท จึงมีข้อสงสัยว่า สนช.มีอำนาจถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองหรือไม่ เพราะถ้าสนช.ไม่มีอำนาจถอดถอน ทางคณะกรรมาธิการฯก็ไม่มีสิทธิไปขยายอำนาจ โดยการยกร่างข้อบังคับการประชุมเรื่องการถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองอีกทั้งขณะนี้ยังไม่มีข้อสรุปว่า ใครจะเป็นผู้หาข้อยุติว่า สนช.มีอำนาจการถอดถอนหรือไม่ ระหว่างสนช. กรรมาธิการยกร่างฯ หรืออาจจะต้องส่งเรื่องไปให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ดังนั้นขอให้สนช.พิจารณาก่อนว่า ตัวเองมีอำนาจถอดถอนหรือไม่ ถ้ายังไม่มีความชัดเจนเรื่องนี้ แล้วไปยกร่างข้อบังคับการประชุมเรื่องการถอดถอน ก็เท่ากับไปขยายอำนาจให้ตัวเอง

ภายหลังที่ประชุมได้อภิปรายแสดงความเห็นกันอย่างกว้างขวางกว่า 2 ชั่วโมงครึ่ง ที่ประชุมจึงมีมติเห็นชอบร่างข้อบังคับดังกล่าวด้วยคะแนน 171 ต่อ 2 พร้อมทั้งให้คณะกรรมาธิการยกร่างข้อบังคับชุดเดิม 19 คน ทำหน้าที่พิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน 10 วัน และให้สมาชิกเสนอแปรญัตติได้ภายใน 3 วัน จากนั้นส่งให้ที่ประชุมสนช.เห็นชอบต่อไป