สนช.รับหลักการร่างพรบ.ถวายความปลอดภัยฯ

ที่รัฐสภา มีการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช) ครั้งที่ 4/2557 มีนายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานสนช. เป็นประธาน โดยที่ประชุมมีมติตั้งคณะกรรมาธิการ 15 คน เพื่อพิจารณาเสนอรายชื่อบุคคลที่เห็นสมควรเป็นกรรมการตุลาการศาลยุติธรรมผู้ทรงคุณวุฒิ 2 คน โดยให้พิจารณาแล้วเสร็จภายใน 30 วัน จากนั้นได้พิจารณาวาระเรื่องด่วน ร่างพ.ร.บ.การถวายความปลอดภัยพ.ศ....

โดยพล.อ.สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ ปลัดกระทรวงกลาโหม ปฏิบัติหน้าที่รมว.กลาโหม ชี้แจงถึงหลักการและเหตุผลของร่างกฎหมายว่า เป็นการปรับปรุงกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย สำหรับองค์พระมหากษัตริย์ พระราชินี พระรัชทายาท ผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ พระบรมวงศานุวงศ์ ผู้แทนพระองค์ และพระราชอาคันตุกะ นอกจากนี้พ.ร.บ.ว่าด้วยการรักษาความปลอดภัย ยังมีรูปแบบของระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี จึงทำให้หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการถวายความปลอดภัยของหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องยังไม่เป็นเอกภาพ

พล.อ.อู๊ด เบื้องบน สนช. ตั้งข้อสังเกตว่า ร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว ระบุถึงการถวายความปลอดภัยในส่วนพระบรมวงศานุวงศ์ต้องเป็นชั้นพระองค์เจ้าขึ้นไป จึงอยากทราบว่า ผู้แทนพระองค์ เช่น องคมนตรี และสามัญชนทั่วไปจะได้รับการรักษาความปลอดภัยด้วยหรือไม่ ขณะที่นายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ สนช. ตั้งข้อสังเกตถึงอำนาจหน้าที่ของสมุหราชองค์รักษ์ โดยความเห็นชอบของนายกรัฐมนตรี มีอำนาจในการออกระเบียบ ข้อบังคับ หรือประกาศกรมราชองครักษ์ เพื่อถวายความปลอดภัย อาจทับซ้อนกับอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการการรักษาความปลอดภัยที่มีอำนาจเช่นเดียวกับสมุหราชองค์รักษ์ จึงอยากทราบว่า ใครจะเป็นผู้ออกระเบียบดังกล่าว

ทั้งนี้นายพรเพชร วิชิตชลชัย ประธานที่ประชุม ขอให้กรรมาธิการฯที่จะพิจารณาร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้ นำข้อสังเกตของสมาชิกไปพิจารณาอย่างรอบคอบ ในที่สุดที่ประชุมมีมติให้ความเห็นชอบรับหลักการด้วยคะแนน 180 ต่อ 1 งดออกเสียง 2 โดยตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ 15 คน มาพิจารณาแปรญัตติภายใน 7 วัน ตามข้อบังคับ

จากนั้นที่ประชุมมีมติเลื่อนการพิจารณาร่างพ.ร.บ.การถามทวงหนี้ พ.ศ.....ตามคณะกรรมาธิการกิจการสนช.เสนอ เนื่องจากวิปสนช.เห็นว่า ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้มีความซ้ำซ้อนกับกฎหมายหลายฉบับ เช่น กฎหมายอาญา อีกทั้งปัญหาหนี้มีกฎหมายสถาบันการเงินดูแลอยู่ ซึ่งหากใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างจริงจัง ก็สามารถคุ้มครองดูแลลูกหนี้โดยตรงได้อยู่แล้ว นอกจากนี้เนื้อหาบางส่วนของร่างกฎหมายฉบับนี้อาจละเมิดสิทธิลูกหนี้และไปคุ้มครองเจ้าหนี้ ดังนั้น วิปสนช.จึงขอรับฟังความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่างรอบด้านก่อน โดยจะตั้งกรรมการมาศึกษาหนึ่งชุด ก่อนจะเสนอให้ที่ประชุมพิจารณา