'กลุ่มเดินหน้าปฏิรูป'ระดมความเห็นก่อนเสนอสภาปฏิรูปฯ

รร.เดอะ สุโกศล - 7ก.ค.57 เครือข่ายเดินหน้าปฏิรูประดมความเห็นเครือข่ายก่อนเสนอต่อสภาปฏิรูป เห็นด้วยให้ตั้งสภาปฏิรูปเป็นองค์กรระยะยาว - ให้ภาคปชช.ท้องถิ่นมีส่วนร่วมกำหนดกรอบแก้ปัญหา พร้อมให้เครือข่ายเป็นกลไกตรวจสอบ-ติดตามงาน ด้าน “โคทม” เสนอกรอบทำงาน 5 ประเด็นให้สภาปฏิรูป เน้นวางแผนปฏิรูปเร่งด่วนระยะ 1 ปี และกรอบระยะยาว-ควรให้อำนาจสภาปฏิรูปเสนอกฎหมายต่อ สนช.-รัฐบาล พร้อมแนะให้จัดทีมสื่อสารประเด็นปฏิรูปต่อปชช. เพื่อสร้างความเห็นร่วม

เครือข่ายเดินหน้าปฏิรูป ได้จัดเวทีระดมความเห็นเพื่อการปฏิรูปประเทศไทยครั้งที่ 7 เพื่อระดมความเห็นต่อกลไกและกระบวนการปฏิรูปอย่างมีส่วนร่วม โดยมีเครือข่ายภาคประชาชนในพื้นที่ต่างๆ, องค์กรธุรกิจ, องค์กรต่อต้านการคอรัปชั่น, และตัวแทนทูตจากต่างประเทศ อาทิ ประเทศญี่ปุ่น, ฟิลิปปินส์ เข้าร่วม กว่า 100 คน เข้าร่วม

โดยก่อนการรับฟังความเห็น นายบัณฑูร เศรษฐศิโรตม์ เครือข่ายเดินหน้าปฏิรูปกล่าวก่อนเริ่มเวทีว่า มี ประเด็นสำคัญที่ต้องการระดมความเห็นเพื่อนำไปสู่ข้อเสนอต่อการทำงานสภาปฏิรูปในอนาคต รวมถึงจะมีการจัดทำเอกสารเผยแพร่ไปสู่สาธารณะด้วย โดยมีประเด็นทั้งหมด 5 ประเด็น ได้แก่ 1.แนวคิด หลักการสำคัญในการจัดตั้งสภาปฏิรูป 2.หลักเกณฑ์ คุณสมบัติ และที่มาของผู้ที่เป็นมาชิกในสภาปฏิรูป, 3.กระบวนการ วิธีทำงานของสภาปฏิรูป, 4. ผลลัพธ์ของสภาปฏิรูปใน 1 ปี และ 5. กลไกที่ทำให้สภาปฏิรูปทำงานอย่างต่อเนื่อง

ทั้งนี้ผู้ที่เข้าร่วมเวทีได้แสดงความคิดเห็นอย่างหลากหลาย และมีข้อเสนอที่เป็นสาระสำคัญ ได้แก่ ต้องการให้สภาปฏิรูปเป็นองค์กรระยะยาว และควรกำหนดไว้เป็นองค์กรตามรัฐธรรมนูญ สำหรับบทบาทของสภาปฏิรูป ต้องเป็นสภาที่มีพลังของการแก้ปัญหาให้ทุกกลุ่มไม่จำกัดอยู่เฉพาะผู้มีอำนาจเท่านั้น ด้วยการเปิดพื้นที่และเชื่อมโยงการทำงานไปยังภาคท้องถิ่น รวมถึงเครือข่าย, องค์กรภาคประชาสังคม อาทิ สภาองค์กรชุมชนตำบล เพื่อให้เกิดการเข้าถึงการแก้ไขปัญหา อาทิ ปัญหาความขัดแย้ง และนำไปสู่การพัฒนา อาทิ มีส่วนร่วมกับการกำหนดนโยบายสาธารณะเพื่อหาแนวทางแก้ปัญหาระดับพื้นที่ตรงจุด ส่วนบทบาทสำคัญของสภาปฏิรูปต้องทำให้ประชาชนเห็นว่ามีความสามารถที่จะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงและแก้ปัญหาได้จริง นอกจากนั้นในประเด็นสำคัญควรคำนึงถึงเวทีประชาคมโลกที่ประเทศไทยเป็นสมาชิก ทั้งนี้ในประเทศไทยพบการลงทุนจากต่างชาติ มีนักธุรกิจเข้ามาลงทุน ดังนั้นควรมีการนำเสนอข้อมูลไปยังกลุ่มดังกล่าวเพื่อลดแรงเสียดทาน

นอกจากนั้นแล้วควรมีการตั้งกลไกคู่ขนานเพื่อติดตามและตรวจสอบการทำงาน รวมถึงป้องกันปัญหาการรวมศูนย์ โดยที่ผ่านมาพบว่าการกำหนดแนวทางแก้ปัญหาจากส่วนกลางทำการแก้ไขปัญหาไม่ยั่งยืน เพราะไม่มีความเข้าใจถึงหัวใจของปัญหา ขณะที่แนวคิดการทำประชามติของแนวทางปฏิรูปนั้น ผู้ที่เข้าร่วมเวทีนั้นมีความเห็นแบ่งออกเป็น 2 ประเด็น คือ 1.สนับสนุนให้ทำประชามติ เพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมและควรคำนึงถึงวิธีการทำประชามติที่เหมาะสม, ไม่สิ้นเปลืองงบประมาณ เช่น ให้ใช้การออกเสียงประชามติในร้านสะดวกซื้อ เป็นต้น และ 2. สนับสนุนให้ใช้การทำประชาพิจารณ์มากกว่า เพราะการทำประชามติต้องใช้งบประมาณสูง

ขณะที่นายโคทม อารียา ผู้อำนวยการศูนย์ศึกษาสันติวิธีและพัฒนาสันติวิธี มหาวิทยาลัยมหิดล เสนอว่าสภาปฏิรูปที่ถือเป็นองค์กรที่ดำเนินการวางพื้นฐานการพัฒนาประชาธิปไตยที่ยั่งยืน ดังนั้นควรมีหน้าที่ที่สำคัญ ดังนี้ 1. กำหนดและวางแผนการปฏิรูปที่สามารถดำเนินการได้ภายใน 1 ปี และกำหนดเค้าโครงการปฏิรูประยะยาว, 2. จัดการศึกษา ให้องค์ความรู้ในประเด็นที่สภาปฏิรูปจัดความสำคัญไว้, 3. รับฟัง แลกเปลี่ยน สังเคราะห์หข้อเสนอจากผู้ที่นำเสนอ, 4. สนับสนุนและร่วมจัดเวทีที่สาธารณะสามารถถกแถลงโดยร่วมกับภาคประชาสังคม องค์กรชุมชนอย่างกว้างขวาง, 5. จัดทำการสื่อสารสังคมผ่านสื่อมวลชนเพื่อให้เกิดความเห็นพ้องในประเด็นการปฏิรูป, 6. รวมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทำแผนที่เดินทาง (โร้ดแม๊พ) การปฏิรูปเพื่อให้เกิดผลในทางปฏิบัติ, 7. สภาปฏิรูปควรมีอำนาจเสนอร่างกฎหมาย ให้สภานิติบัญญัติ หรือ รัฐบาล รวมถึงสามารถเสนอแนะความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขหรือยกร่างรัฐธรรมนูญให้ คณะกรรมการรร่างรัฐธรรมนูญด้วย และ 8. ควรจัดองค์กรสภาปฏิรูปที่มีประกอบด้วย ฝ่ายวิชาการ , ฝ่ายถกแถลง, ฝ่ายประชุมกลุ่ม, ฝ่ายจัดวเที ฝ่ายสื่อสารสังคมและฝ่ายที่สร้างหรือตัดสินใจในข้อเสนอ เพื่อนำไปสู่หน่วยงานหรือผู้ที่เกี่ยวข้องตามอำนาจหน้าที่