รุมค้าน'หวยขูด'มอมเมาคนไทย

นักวิชาการฉะ "หวยขูด" มอมเมา แม้จะสร้างรายได้ให้รัฐแต่ก็ไม่ควรทำ ติงแค่ล็อตเตอรี่เดือนละ 2 งวด คนไทยก็ใช้เงินเล่นกันคนละ 3-5 พันบาทอยู่แล้ว เตือนอ่านกฎหมายให้ดี และต้องนำเข้าพิจารณาในคณะรัฐมนตรี เชื่อเป็นหนังเรื่องยาว ขณะที่นายกสมาคมค้าสลากโคราช บอกข้ออ้างเรื่องขายสลากเกินราคา เป็นการแก้ปัญหาไม่ถูกจุด ไล่ไปจัดการกลุ่มทุนผูกขาด

แนวคิดของ พล.ต.ต.อรรถกฤษณ์ ธารีฉัตร ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ที่เตรียมเสนอบอร์ดกองสลากให้ออก "หวยขูด" เป็นผลิตภัณฑ์ตัวใหม่ของสำนักงานสลากฯ เพื่อแก้ไขปัญหาล็อตเตอรี่จำหน่ายเกินราคา และลดการเล่นหวยใต้ดินของประชาชน โดยคาดว่าจะสามารถดึงเงินจากใต้ดินขึ้นมาบนดินได้ถึง 40% นั้น ถูกคัดค้านจากทั้งนักวิชาการและผู้ที่เกี่ยวข้องในวงการค้าสลาก

รศ.ดร.สังศิต พิริยะรังสรรค์ ผู้อำนวยการหลักสูตรปรัชญาดุษฎีบัณฑิต มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม ซึ่งเคยศึกษาวิจัยเกี่ยวกับเม็ดเงินจากธุรกิจใต้ดิน การพนัน และหวย ว่า เป็นเรื่องของการพนัน การเสี่ยงโชค สิ่งเหล่านี้เป็นสิ่งที่คนไทยชื่นชอบอยู่แล้ว ส่วนตัวมองว่าหากมีการออกหวยขูดจริง ก็จะเป็นสิ่งที่มอมเมาประชาชนได้ง่าย จึงไม่ควรนำมาจำหน่าย เพราะจะทำให้ประชาชนยิ่งแย่ลงกว่าเดิม

อย่างไรก็ดี การจะนำหวยขูดมาใช้ ขึ้นอยู่กับนโยบายของรัฐบาลว่าจะนำมาใช้เพื่อสิ่งใด หากนำมาใช้ในเชิงเศรษฐกิจ เพื่อหากำไรเข้ารัฐบาล มันก็ทำได้ง่ายๆ เป็นการมอมเมาประชาชนที่ทำได้ง่ายมาก มีบางประเทศนำมาใช้อย่างถูกกฎหมาย ทั้งประเทศเพื่อนบ้านอย่างมาเลเซีย สิงคโปร์ รวมถึงเกาหลีใต้ และญี่ปุ่น แต่ถ้าจะทำในประเทศไทย ก็อยากให้มองถึงเรื่องคุณธรรมและจริยธรรมมากกว่า เพราะมันไม่มีความเหมาะสมแน่นอน

"ขอยกตัวอย่างชาเขียวยี่ห้อหนึ่งที่ให้ประชาชนซื้อและส่งหมายเลขใต้ฝาไปลุ้นโชค นั่นก็ถือว่าเป็นการมอมเมาในอีกรูปแบบหนึ่ง แต่หากจะเอาหวยขูดมาใช้จริง ก็ขอให้รัฐบาลมีการควบคุมอย่างเป็นระเบียบ ลำพังแค่สลากกินแบ่งรัฐบาล หวยใต้ดิน คนไทยก็เล่นกันแต่ละงวดไม่ต่ำกว่า 3-5 พันบาทต่อคนอยู่แล้ว หากนำหวยขูดมาเพิ่ม จะไม่แย่ไปยิ่งกว่านี้อีกหรือ"

รศ.ดร.สังศิต กล่าวอีกว่า การคิดจะนำหวยขูดมาช่วยดึงกำไรที่ตกต่ำของกองสลากฯ และดึงเงินจากหวยใต้ดินนั้น ขอถามตรงๆ ว่ารัฐจะมีรายได้เพิ่มขึ้นจริงๆ หรือโดยเฉพาะเมื่อเทียบกับผลกระทบที่จะตามมา

"รัฐอาจจะมีกำไรเพิ่มขึ้นจริงหากมองในมุมของผู้ที่ผลักดันหวยขูด เพราะของอย่างนี้ ถึงอย่างไรก็มีกำไรแน่นอน แต่หากมองอีกมุมอาจจะมองว่าเป็นการมอมเมาประชาชนเกินไปหรือไม่ จึงต้องขึ้นอยู่ว่าใครมองมุมไหน" นักวิชาการชื่อดัง ระบุ

เขาบอกด้วยว่า สิ่งสำคัญที่สุดคือต้องพิจารณาพระราชบัญญัติสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 ว่าเปิดช่องให้ทำได้หรือไม่ ซึ่งต้องสอบถามไปยังสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาให้ช่วยพิจารณาว่าการออกหวยขูดเป็นไปตามกรอบกฎหมายสำนักงานสลากกินแบ่งหรือเปล่า เพราะถ้าจะทำต้องทำให้ถูกกฎหมาย และต้องเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา แต่ขณะนี้ยังไม่มีคณะรัฐมนตรี ที่สำคัญต้องเปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วมเสนอความเห็นอย่างกว้างขวางว่าเห็นด้วยหรือไม่อย่างไร

"ถ้าจะทำก็ต้องทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย และเปิดให้ประชาชนมีส่วนร่วม ที่สำคัญต้องเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณา หนทางข้างหน้าคงไม่ง่ายดายนัก ยังอีกยาวไกล" รศ.ดร.สังศิต กล่าว

ด้าน นายควง คำถี อนุกรรมการสมาคมคนพิการ จ.นครราชสีมา นายกสมาคมการค้าสลากกินแบ่งรัฐบาลโคราช และกรรมการบริหารกลุ่มก้าวหน้าผู้ค้าสลากกินแบ่งรัฐบาล กล่าวว่า ส่วนตัวไม่เห็นด้วยหากกองสลากฯจะเข็น "หวยขูด" ออกมาขายให้พี่น้องประชาชน เพราะถือเป็นการมอมเมา แต่หวังผลกระตุ้นสร้างสีสันให้กับตลาดที่กำลังซบเซา เนื่องจากการพนันรูปแบบอื่นๆ ที่ใช้ระบบออนไลน์กำลังเป็นที่นิยม มีให้เล่นตลอด 24 ชั่วโมง

เพราะฉะนั้นคนไทยมีนิสัยชอบลองของใหม่ หรือชอบเห่อ ก็จะแห่ไปใช้บริการอย่างล้นหลาม เช่น หวยบนดิน เพราะฉะนั้นผู้ค้าต้องปรับสภาพ เตรียมรับปัญหา คาดว่าหากนำหวยขูดออกมาขายจริง ต้องใช้เวลานานกว่า 1 ปี ยอดขายสลากแบบเดิมจึงเริ่มกระเตื้องขึ้นมา

"ข้ออ้างของกองสลากฯ ที่ต้องการแก้ปัญหาราคาขายสลาก หรือพวกที่ขายสลากเกินราคา จึงต้องออกหวยขูดนั้น ถือเป็นการแก้ปัญหาที่ไม่ถูกจุด สาเหตุที่ล็อตเตอรี่มีราคาแพง ปัจจุบันมีราคาขาย 95 บาท มาจากการเอื้อประโยชน์ให้กับกลุ่มนายทุน อ้างชื่อองค์กร แต่ใช้ชื่อประชาชนเป็นนอมินีเข้าไปกว้านซื้อ จากนั้นก็ฮั้วกันขายเก็งกำไรในราคาที่สูงกว่าปกติ"

นายควง กล่าวด้วยว่า กองสลากฯทราบดีว่าใครอยู่เบื้องหลัง หากไม่สกัดกลุ่มทุนที่เอารัดเอาเปรียบมานาน สลากแบบไหนก็ถูกผูกขาดด้วยกลุ่มเหล่านี้ เพราะฉะนั้นต้องเปิดโอกาสให้ประชาชนได้เข้าถึง โดยกระจายสลากให้พ่อค้าแม่ขายรายย่อยได้ซื้อในราคาที่เป็นธรรม เมื่อต้นทุนต่ำ ก็จะไม่มีการขายโก่งราคา