ย้ำศาลรธน.ไม่มีอำนาจวินิจฉัยนายกฯพ้นตำแหน่ง

นายอุกฤษ มงคลนาวิน ประธานกรรมการอิสระว่าด้วยการส่งเสริมหลักนิติธรรมแห่งชาติ (คอ.นธ.) ได้ส่งความเห็น เรื่อง"ผลคำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ จะเป็นเหตุให้ความเป็นรัฐมนตรีของ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร สิ้นสุดลงตาม มาตรา 182(7) และต้องพ้นจากการปฏิบัติหน้าที่นายกรัฐมนตรี หรือไม่ อย่างไร" ต่อสื่อมวลชนประจำรัฐสภา ว่า ตามที่นายไพบูลย์ นิติตะวัน ส.ว.สรรหารพร้อมด้วย ส.ว. จำนวนหนึ่งเข้าชื่อตามรัฐธรรมนูญ เพื่อขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยสถานะภาพของพ.ส.ยิ่งลักษณ์ ว่าเป็นการกระทำอันต้องห้ามตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 268 ประกอบมาตรา 266 (2) และ (3) กรณีโอนย้ายนายถวิล เปลี่ยนศรี จากตำแหน่งเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ไปเป็นที่ปรึกษา นายกฯ โดยไม่ชอบ หากพิจารณาบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ตนเห็นว่า 1.ศาลรัฐธรรมนูญไม่มีอำนาจในการรับเรื่องดังกล่าวไว้พิจารณาวินิจฉัย เพราะความเป็นนายกฯ และคณะรัฐมนตรีได้พ้นไปแล้ว เพราะมีการยุบสภา เมื่อวันที่ 9 ธ.ค. 56 แล้ว แม้ศาลรัฐธรรมนูญจะมีมติรับเรื่องไว้พิจารณาแต่จะไม่มีอำนาจใดๆ ไปวินิจฉัยเรื่องดังกล่าว

อีกทั้งกรณีออกคำสั่งย้ายนายถวิลนั้นถือเป็นการใช้อำนาจทางบริหารที่ชอบด้วยกฎหมายว่าด้วยการบริหารราชการแผ่นดิน ไม่ใช่เป็นการก้าวก่ายหรือแทรกแซงแต่อย่างใด 2. หากศาลรัฐธรรมนูญยังคงมีคำวินิจฉัยแล้วสั่งให้น.ส.ยิ่งลักษณ์พ้นสถานภาพความเป็นนายกฯ จะไม่ส่งผลให้ ครม.ทั้งคณะต้องพ้นจากตำแหน่ง เพราะความผลของคำวินิจฉัยนั้นเป็นเรื่องเฉพาะบุคคลตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 182 (7) ดังนั้นรัฐมนตรีต้องอยู่ในตำแหน่งเพื่อปฏิบัติหน้าที่ไปจนกว่ามี ครม.ชุดใหม่เข้ามารับหน้าที่ ตามที่รัฐธรรมนูญ มาตรา 181 กำหนดซึ่งมีเจตนารมณ์ให้มีความต่อเนื่องในการบริหารราชการแผ่นดินโดยไม่ให้มีช่องว่างแห่งการใช้อำนาจมหาชน

นายอุกฤษ กล่าวด้วยว่าประเด็นดังกล่าวหากฝ่ายใดไม่เห็นด้วยและมองว่าตนเองมีอำนาจ เมื่อศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยแล้วก็ควรที่จะนำเรื่องดังกล่าวทูลเกล้าฯ เพื่อขอพระบรมราชวินิจฉัยว่าคณะรัฐมนตรีทั้งคณะต้องพ้นจากตำแหน่งและต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่ตามที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย หรือไม่ และเมื่อมีพระบรมราชวินิจฉัยเป็นประการใดแล้ว ทุกฝ่ายต้องดำเนินการให้เป็นไปตามพระบรมราชวินิจฉัยนั้นได้