เอกชนขานรับเลิก พ.ร.ก.ฉุกเฉิน

รัฐบาลได้ประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงในเขตกรุงเทพฯและจังหวัดปริมณฑลบางพื้นที่ ตามพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 (พ.ร.ก.ฉุกเฉิน) เพื่อดูแลการชุมนุมของกลุ่มคณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข (กปปส.) แต่หลังจากศาลแพ่งมีคำสั่งห้าม 9 ข้อต่อกลุ่มผู้ชุมนุม ส่งผลให้ประกาศดังกล่าวไม่สามารถปฏิบัติได้จริง

รัฐบาลเตรียมใช้พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 (พ.ร.บ.ความมั่นคง) เพื่อมาใช้แทน พ.ร.ก.ฉุกเฉิน โดยประเมินว่าสามารถดูแลสถานการณ์และมีแนวโน้มคลี่คลายลง อีกทั้งการคง พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ส่งผลกระทบต่อภาพลักษณ์ของไทยและการท่องเที่ยว ซึ่งได้รับผลกระทบอย่างหนักต่อภาคธุรกิจ โดยเฉพาะในพื้นที่การชุมนุม

นายขจรศักดิ์ มหคุณวรรณ รองเลขาธิการสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (ส.อ.ท.) กล่าวสนับสนุนการยกเลิก พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ซึ่งที่ผ่านมา ภาคธุรกิจ ในนาม 7 องค์กรได้เรียกร้องให้รัฐบาลยกเลิก พ.ร.ก.ฉุกเฉินมาอย่างต่อเนื่อง เพราะเห็นว่าจะส่งผลกระทบโดยตรงต่อภาคธุรกิจ ทำให้ต่างชาติขาดความเชื่อมั่นในความปลอดภัยเมื่อเดินทางเข้ามาในไทย

นอกจากนี้ การมี พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ยังทำให้บริษัทประกันภัยไม่จ่ายค่าสินไหมทดแทน หากมีเหตุการณ์บาดเจ็บหรือเสียชีวิตในพื้นที่สำหรับคนที่เดินทางมาไทย นั่นคือเหตุผลที่ทำให้ไม่มีต่างชาติเดินทางเข้ามาท่องเที่ยวและเข้ามาลงทุนในไทย

“ยิ่งยกเลิกเร็วเท่าไรได้ยิ่งดี ภาคธุรกิจ 7 องค์กร โดยเฉพาะภาคการท่องเที่ยวเรียกร้องมาตลอด เพราะว่ากระทบโดยตรงต่อการสร้างความเชื่อมั่นที่จะเดินทางมาท่องเที่ยวในไทย ส่วนบริษัทใหญ่ๆ ที่วางแผนเข้ามาเจรจาธุรกิจในไทยก็ต้องเลื่อนไป เนื่องจากมี พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ดังนั้นการยกเลิกนั้นดีต่อบรรยากาศธุรกิจแน่นอน เพราะจะทำให้เศรษฐกิจที่ถูกบล็อกด้วยกลไกต่างๆ กลับมาฟื้นตัวอีกครั้ง"

นายไพศาล อ่าวสถาพร รองกรรมการผู้จัดการ สายงานธุรกิจอาหาร บริษัท โออิชิ กรุ๊ป จำกัด (มหาชน) ให้ความเห็นว่า หากมีประกาศยกเลิกการใช้พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ส่วนตัวมองว่าไม่น่าจะกระตุ้นกำลังซื้อของผู้บริโภคกลับมามากนัก เพราะปัจจุบันผู้คนส่วนใหญ่ก็จะยังดำเนินชีวิตตามปกติ

ทั้งนี้ มองว่าในช่วงเดือนมี.ค. สัญญาณกำลังซื้อเริ่มฟื้นตัว และมีอารมณ์จับจ่ายใช้สอยดีขึ้น จากการสัญจรที่สะดวกขึ้นเป็นผลจากการยุบรวมพื้นที่ชุมนุม ทำให้ห้างสรรพสินค้าในหลายพื้นที่ที่เคยปิดให้บริการเร็วขึ้น กลับมาเปิดให้บริการตามเวลาปกติ

สำหรับยอดขายของร้านอาหารในเครือช่วงเดือนม.ค. - ก.พ. ที่ผ่านมา ลดลงจากปีก่อนประมาณ 15-20% โดยคาดว่าช่วงเทศกาลสงกรานต์ในไตรมาส 2 จะมีสัญญาณการจับจ่ายใช้สอยฟื้นตัวดีขึ้น เพราะเป็นช่วงการเดินทาง ท่องเที่ยว และ การเฉลิมฉลองในช่วงวันหยุดยาวของคนไทย

นายกฯสั่งฝ่ายความมั่นคงพิจารณา

นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีและรมว.กลาโหม กล่าวภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรีเศรษฐกิจวานนี้ (10 มี.ค.) โดยจัดประชุมขึ้นที่โรงเรียนนายร้อยตำรวจ อ.สามพราน จ.นครปฐม ว่า ได้มอบให้หน่วยงานด้านความมั่นคงพิจารณายกเลิกพ.ร.ก.ฉุกเฉิน ซึ่งต้องคำนึงถึงทุกด้าน ทั้งภาพลักษณ์ของประเทศและผลกระทบต่อการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ แต่หากเกิดปัญหาความวุ่นวายและความรุนแรงขึ้นในประเทศ ก็จะกลายเป็นผลร้ายมากกว่า ดังนั้น จึงต้องมีการพิจารณาอย่างรอบคอบ

สำหรับผลกระทบต่อเศรษฐกิจนั้น นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าผลกระทบทางการเมืองที่ผ่านมา จะเห็นว่าเศรษฐกิจได้ชะลอตัว ซึ่งดูได้จากตัวเลขในเดือนม.ค.ก็มีการปรับตัวที่ลดลงบ้าง แต่อย่างไรก็ตาม หวังว่าทุกหน่วยงานจะช่วยกันพลิกฟื้นความเชื่อมั่น

สมช.-ศรส.ชงเลิก พ.ร.ก.

พล.ท.ภราดร พัฒนถาบุตร เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) กล่าวเมื่อวานนี้ (10 มี.ค.) ว่า เตรียมเสนอความเห็นต่อนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม เพื่อยกเลิกการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรงในเขตกรุงเทพฯ และจังหวัดปริมณฑลบางพื้นที่ และอาจพิจารณาใช้พระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 (พ.ร.บ.ความมั่นคง) แทนพระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 (พ.ร.ก.ฉุกเฉิน)

เนื่องจากการใช้ พ.ร.ก.ต้องปฏิบัติหน้าที่ภายใต้ข้อกำหนดของศาลแพ่ง รวมถึงข้อเรียกร้องจากภาคธุรกิจที่เป็นห่วงเรื่องเศรษฐกิจ ดังนั้น สมช.และศูนย์รักษาความสงบ (ศรส.) จะร่วมกันประเมินว่าจะนำกฎหมายใดมาใช้ คาดว่าจะชัดเจนภายใน 2-3 วัน

"เฉลิม" ชี้มี พ.ร.ก.ก็เหมือนไม่มี

ด้าน ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ในฐานะผู้อำนวยการ ศรส. กล่าวว่า พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ทุกวันนี้มีแต่ชื่อ มีก็เหมือนไม่มี หรือเป็นเพียงเศษกระดาษใบหนึ่งเท่านั้น เพราะศาลแพ่งออกข้อห้ามมา 9 ข้อ แม้จะต่ออายุ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน ออกไป แต่เป็นการต่อทั้งๆ ที่ มีข้อห้ามก็ไม่มีประโยชน์

ทั้งนี้ หากไม่มีการใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉิน แล้ว ก็เป็นหน้าที่ของคณะรัฐมนตรี (ครม.) ในการหามาตรการดูแลความสงบเรียบร้อยให้กับประชาชน ซึ่งการปรับไปใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคงหรือไม่ ขึ้นอยู่กับนายกฯ

พล.ต.อ.อดุลย์ แสงสิงแก้ว ผบ.ตร. กล่าวว่า มีแนวโน้มว่าจะมีการยกเลิก พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ ก่อนวันที่ 23 มี.ค. ที่ พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ ครบกำหนด อย่างไรก็ตาม ทุกฝ่ายก็ต้องมาประเมินร่วมกัน เมื่อสถานการณ์เริ่มคลี่คลายการใช้กฎหมายก็ลดระดับตามสถานการณ์

"ใช้ พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ ก็เพื่อปกป้องผู้ปฏิบัติในการทำงาน เรื่องการจับกุม ควบคุมตัว เชื่อว่าการลดไปใช้ พ.ร.บ.มั่นคงฯ ในสถานการณ์ขณะนี้ ประเมินว่า ไม่มีปัญหาในการทำงานของตำรวจ เพราะสถานการณ์อยู่ในขั้นที่ดูแลได้ และตำรวจก็มีแผนการปฏิบัติงานอยู่แล้ว"

"สุรพงษ์"ขวางเลิกฉุกเฉิน

แต่ นายสุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ในฐานะประธานที่ปรึกษา ศรส. กล่าวไม่เห็นด้วยกับการยกเลิกประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินในขณะนี้ เพราะว่าข้อมูลจาก สำนักงานตำรวจแห่งชาติสรุปสถานการณ์ในพื้นที่ประกาศ พ.ร.ก. พบว่ายังมีการใช้อาวุธสงครามอย่างรุนแรง

"กรณีเหตุยิงรถแท็กซี่บริเวณสวนลุมพินี ซึ่งคนขับระบุชัดเจนว่าคนที่ยิงปืนคือการ์ด กปปส. หรือการจับกุมทหารหน่วยรบพิเศษจากลพบุรี พร้อมปืนเอ็ม 16 และเครื่องกระสุน ถือเป็นสิ่งที่ไม่ควรเกิดขึ้น ผู้บังคับบัญชาแต่ละหน่วยงานควรตรวจสอบกำลังพล การเบิกจ่ายอาวุธก็ควรรัดกุมกว่าปัจจุบัน ต้องกำชับกำลังพลว่าไม่ควรนำอาวุธสงครามเข้าไปในพื้นที่ประกาศ พ.ร.ก. ผมเห็นว่ายังมีเวลาพิจารณาว่าจะยกเลิก พ.ร.ก.ฉุกเฉิน หรือไม่จนกว่าจะมีการประชุมคณะรัฐมนตรีในวันที่ 18 มี.ค." นายสุรพงษ์กล่าว