'สมชัย'ยันรัฐขายข้าวจีทูจีไม่ได้

นายสมชัย ศรีสุทธิยากร คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ให้สัมภาษณ์รายการเจาะลึกไทย ทางสปริงนิวส์ ยอมรับกกต.ส่งหนังสือชี้แจงกระทรวงพาณิชย์เกี่ยวกับการระบายข้าวสต็อกรัฐบาลแบบรัฐต่อรัฐ (จีทูจี) ไปไม่ชัด เพราะจดหมายที่เจ้าหน้าที่กกต.เขียนกลับไปเหมือนกับ คำพิพากษาศาลโลก

แต่ความจริงบรรยากาศการประชุมเมื่อ 2 สัปดาห์ที่ผ่านมา กระทรวงพาณิชย์ก็อยู่กับเรา การซักถามประเด็นต่างๆ "จนด้วยคำตอบทุกอย่างแล้ว" ประเด็นที่ผมถามไป

1.การเดินทางไปเจรจาซื้อขายข้าวต่างประเทศของรัฐมนตรีและรัฐมนตรีช่วย เป็นการใช้ทรัพยากรของรัฐหรือไม่ คำตอบคือ"เป็น" เพราะเอาเงินงบประมาณเป็นค่าตั๋วเครื่องบิน และค่าใช้จ่าย

2. ส่วนการไปเจรจาทำสัญญาซื้อขายข้าว จะมีผลผูกพันต่อรัฐบาลชุดต่อไปหรือไม่ แน่นอนมีผลผูกพัน ถ้าขายถูกรัฐบาลหน้าต้องส่งมอบข้าวในราคาถูก

3.เงินที่ได้จากการขายข้าวเป็นทรัพยากรของรัฐหรือไม่ ซึ่งเป็นและเป็นงบประมาณแผ่นดินรายได้ที่เข้ามา

4.เงินนี้เมื่อเอาไปจ่ายหนี้ค่าข้าวแก่ชาวนา จะมีผลต่อการเลือกตั้งหรือไม่

ดังนั้นในมาตรา 181 (3) และ(4) " ปิดประตูตอกฝาโลงหมดแล้วว่าทำไม่ได้" เพราะรัฐธรรมนูญมาตรา 181 "รัฐบาลรักษาไม่สามารถจะทำสัญญาซื้อขายหรือสัญญาที่มีผลผูกพันต่อรัฐบาลชุดต่อไปได้"

ส่วนมาตรา181 (4) ไม่สามารถช่วยคนของรัฐ ทำให้เกิดประโยชน์ได้เปรียบเสียเปรียบต่อการเลือกตั้งได้ "ที่ประชุมคุยกันชัดๆ แต่จดหมายกกต. ผมเพิ่งเห็นเขียน เรื่องนี้แบบสุ่มเสี่ยงต่อการกระทำผิดตามมาตรา181 (3) และ (4) ขอให้กระทรวงพาณิชย์ไปคิดเอง ผมก็บอกว่าเวลาเขียนจดหมายตอบกลับไป ขอให้เขียนฟันธงได้ไหมแต่ตอนนี้คนที่รับจดหมายก็คิดมากแปลว่าอะไร"

"ที่ประชุมวันนั้นผมอภิปรายอะไร กระทรวงพาณิชย์ก็อยู่ด้วย กรรมการกกต.ทั้ง 4 ท่านก็อยู่ ผมไม่ใช่นักกฎหมาย แต่ชี้ให้เห็นว่าขัดอย่างไรบ้าง มีบันทึกการประชุมอยู่แล้ว เจ้าหน้าที่ก็รู้ว่าไม่สามารถทำได้ จะสุ่มเสี่ยงการกระทำความผิด ผมคิดว่าในที่สุดเขาก็ไม่กล้าทำ"

ส่วนกู้เงิน 1.3 แสนล้านบาท นายสมชัย บอกว่ายังไม่ได้เข้าที่ประชุม หากนำเข้าที่ประชุมจะมีเหตุผลก็ได้ หลายเรื่องกกต.ก็ให้ไป เช่น รัฐบาลของเงินงบกลางไปชดเชยส่วนต่างข้าวโครงการธงฟ้า ช่วยเหลืออุทกภัยในฟิลิปปินส์ เพราะเป็นมติครม.ที่จะช่วยเหลือก่อนยุบสภา

ส่วนเรื่องที่กกต.อนุมัติไปแล้วเกี่ยวกับเรื่องข้าวมี 4 เรื่อง ได้แก่ 1. ข้าวโครงการธงฟ้าวงเงิน 7,900 ล้านบาท 2.ข้าวจีทูจีขายให้จีน 3. เรื่องที่ธธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.)ทำเรื่องขอเปลี่ยนแปลงรายการงบประมาณ คือจะโยกเอาเงินหมุนเวียนของธ.ก.ส.ไปชำระหนี้ชาวนา 5.5 หมื่นล้านบาท แต่ถอนเรื่องออกไป ซึ่งไม่มีตัวเลขวงเงิน ส่งเจ้าหน้าที่ระดับกลางมาชี้แจง

"การถอนเรื่องออกไปแสดงว่าเขาไม่ติดใจที่จะมาปรึกษาอาจเป็นเรื่องที่เขาพร้อมรับผิดชอบ ถ้าเสียหายขึ้น ผมเข้าใจว่าทำไปแล้ว โดยโยกเงินส่วนอื่นมาจ่ายหนี้ค่าข้าว โยกไปแล้ว 4 หมื่นล้านบาท หากไม่มีเงินคืนมาจากการขายข้าว ธ.ก.ส.อาจอึดอัดด้านการเงินหรือไม่ จะมีผลต่อสภาพคล่องหรือไม่ การตัดสินใจเป็นอำนาจของธ.ก.ส.ใช่หรือไม่ ก็ต้องไปรับผิดชอบกันเอง"

4.การเงินกู้ 1.3 แสนล้านบาท จะเชิญมาคุยกันวันที่ 21 ม.ค. แต่อย่าเพิ่งไปคิดว่าได้หรือไม่ได้ เพราะทุกอย่างขึ้นอยู่กับคำชี้แจง

นายสมชัย ยังบอกว่าเมื่อวันที่ 15 ม.ค. ที่ผ่านมา กกต. เกือบจะอนุมัติให้เรื่องที่ตชด.ขอจัดซื้ออาวุธในพื้นที่ภาคใต้กว่า 900 ล้านบาท แต่เมื่อสอบว่าผ่านครม.หรือยัง ก็ได้รับคำตอบว่า"เดี๋ยวค่อยไปผ่านครม. ผมเลยตั้งคำถามว่าในกระบวนการของ กกต.ต้องผ่านครม.มาก่อนแล้วค่อยมาขอใช่ไหม"

ทั้งที่จริงครม.จะเห็นภาพรวมการจัดสรรงบประมาณว่าสำคัญหรือไม่ แต่กลายเป็นเล่นคู่ขนานคือ ครม.ยังไม่เข้าแต่เอามาเข้ากกต.

"เผอิญท่านเห็นเราเป็นไก่ ผมไม่น่าคิดทันเลย" นายสมชัย กล่าว