ศาลไต่สวนคดี'พล.อ.เสถียร'ฟ้องรมว.กลาโหม

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ที่ศาลปกครองกลาง ถ.แจ้งวัฒนะ ศาลปกครองกลาง ได้นัดฟังคำวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาลปกครองกลางกับศาลทหารกรุงเทพ ของคณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดอำนาจหน้าที่ระหว่างศาล เนื่องจากรมว.กลาโหม ซึ่งถูกพล.อ.เสถียร เพิ่มทองอินทร์ อดีตปลัดกระทรวงกลาโหม ยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครองกลาง กรณีโยกย้ายไม่เป็นธรรมให้ พล.อ.เสถียร ไปช่วยราชการที่สำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมเมื่อวันที่ 27 ส.ค.-30 ก.ย.55 ได้ยื่นคำร้องโต้แย้งเขตอำนาจศาลว่า คดีนี้เป็นคดีเกี่ยวกับการดำเนินการทางวินัยทหารที่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลทหาร ซึ่งการออกคำสั่งกระทรวงกลาโหม(เฉพาะ) ให้ พล.อ.เสถียร ช่วยปฏิบัติราชการที่สำนักงานรัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมเนื่องจากพล.อ.เสถียร กระทำผิดระเบียบว่าด้วยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ.2544 อันเป็นความผิดวินัยร้ายแรง และเป็นความผิดทางอาญารวมถึงความผิดทางอาญาทหารด้วย คำสั่งดังกล่าวเป็นคำสั่งในทางยุทธการ ไม่ใช่คำสั่งทางปกครอง ดังนั้นข้อพิพาทคดีนี้จึงไม่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครอง

โดยชั้นวินิจฉัยของคณะกรรมการวินิจฉัยฯ นั้น ศาลปกครองกลาง ได้เสนอความเห็นว่า เมื่อคำสั่งของพล.อ.อ.สุกำพล ให้พล.อ.เสถียร ไปปฏิบัติช่วยราชการ ออกตามระเบียบราชการกระทรวงกลาโหม และมีผลกระทบต่อสถานภาพและสิทธิหรืออำนาจหน้าที่ อีกทั้งคำสั่งนั้นยังไม่ได้ใช้อำนาจตามกฎหมายเริ่มต้นกระบวนการทางวินัยในการสอบข้อเท็จจริงที่กล่าวหาว่าพล.อ.เสถียร กระทำผิดวินัย โดยคำสั่งไม่ได้อ้างมูลเหตุว่าสืบเนื่องมาจากการดำเนินการทางวินัยแต่เป็นไปเพื่อการบริหารราชการ คำสั่งดังกล่าวจึงไม่ใช่คำสั่งวินัยทหาร จึงไม่ใช่อาญาทหาร แต่เป็นการกระทำละเมิดจากคำสั่งทางปกครองที่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลปกครองตามพ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีทางปกครอง พ.ศ. 2542

ส่วนศาลทหารกรุงเทพ เห็นว่า คดีไม่อยู่ในอำนาจพิจารณาของศาลทหาร ตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 228 ประกอบพ.ร.บ.ธรรมนูญศาลทหาร พ.ศ. 2498 มาตรา 13 มาตรา 14 (4) เนื่องจากคดีที่ฟ้อง พล.อ.เสถียร ขอให้เพิกถอนคำสั่งการโยกย้ายและเรียกร้องค่าเสียหายทางแพ่ง จึงไม่ใช่คดีที่กล่าวหาว่าพล.อ.อ.สุกำพล กระทำผิดทางอาญาที่ศาลทหารจะรับคดีไว้พิพากษาได้ และเมื่อพล.อ.เสถียร ขอให้เพิกถอนคำสั่งที่ย้ายให้ไปช่วยปฏิบัติราชการ สืบเนื่องเกี่ยวกับการกระทำที่มีการกล่าวหาเรื่องวินัยทางทหาร คดีจึงอยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลยุติธรรม

เมื่อข้อเท็จจริงปรากฎว่าศาลปกครองกลาง จัดทำความเห็นว่าคดีดังกล่าวเกี่ยวกับการกระทำละเมิดทางคำสั่งทางปกครอง จึงไม่อยู่ในอำนาจพิจารณาพิพากษาของศาลทหารกรุงเทพ ขณะที่ศาลทหารกรุงเทพ ได้จัดทำความเห็นว่า คดีไม่อยู่ในอำนาจของศาลทหาร ฯและศาลปกครอง แต่เป็นอำนาจของศาลยุติธรรมจึงถือได้ว่าทั้งศาลปกครองกลางและศาลทหารกรุงเทพ ไม่ได้มีความเห็นแตกต่างกันว่าคดีไม่อยู่ในเขตอำนาจศาลทหาร กรณีถือไม่ได้ว่ามีการขัดแย้งเกี่ยวกับอำนาจศาล ดังนั้น คณะกรรมการวินิจฉัยฯ จึงมีคำสั่งให้จำหน่ายเรื่อง รมว.กลาโหม ยื่นคำร้องโต้แย้งเขตอำนาจศาล ออกจากสารบบความ

สำหรับคดีดังกล่าว พล.อ.เสถียร ยื่นฟ้อง รมว.กลาโหม และกระทรวงกลาโหม เป็นผู้ถูกฟ้องที่ 1-2 ปี2555 ต่อศาลปกครองกลาง เป็นคดีหมายเลขดำที่ 1747/2555 โดยเมื่อคณะกรรมการวินิจฉัยชี้ขาดเขตอำนาจศาลฯ มีคำสั่งยกคำร้องของ รมว.กลาโหมแล้ว คดีที่ยื่นฟ้องอยู่ในศาลปกครองก็จะดำเนินกระบวนพิจารณาต่อไป