ปชป.สับแก้รธน.ม.190ตัดฟังความเห็นปชช.

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ที่ประชุมร่วมรัฐสภา ซึ่งพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตรา 190 ว่าด้วยหนังสือสัญญาที่ต้องผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมรัฐสภา ได้เข้าสู่การพิจารณาในมาตรา 3 ซึ่งกรรมาธิการฯ มีการแก้ไขจากร่างรัฐธรรมนูญที่ผ่านชั้นรับหลักการ โดยมีสาระสำคัญ คือหนังสือสัญญาใดมีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย หรือเขตพื้นที่นอกอาณาเขตซึ่งประเทศไทยมีสิทธิ์อธิปไตยหรือเขตอำนาจตามหนังสือสัญญาหรือตามกฎหมายระหว่างประเทศโดยชัดแจ้ง หรือจะต้องออกพระราชบัญญัติเพื่อให้การเป็นไปตามหนังสือสัญญา หรือมีบทให้เปิดเสรีด้านการค้าหรือการลงทุนต้องได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา นอกจากนั้นต้องมีการออกกฎหมาย เพื่อจัดรับฟังความเห็นของประชาชนต่อหนังสือสัญญา และกำหนดให้ศาลรัฐธรรมนูญเป็นองค์กรผู้วินิจฉัยชี้ขาดประเด็นที่มีความเห็นขัดแย้งว่าหนังสือสัญญาใดที่เข้าข่ายมาตรา 190 หรือไม่

นายอภิชาติ ศักดิเศรษฐกิจ ส.ส.นครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ ฐานะกรรมาธิการฯ อภิปรายว่า ขอแก้ไขให้เพิ่มประเภทหนังสือสัญญาในร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาตราดังกล่าว โดยให้ครอบคลุมถึงหนังสือสัญญาที่มีบทเปลี่ยนแปลงหลักเกณฑ์ในการคุ้มครอง หรือการจัดการด้านทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่งไม่ใช่เรื่องความร่วมมือทางวิชาการต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาด้วย เนื่องจากประเด็นทรัพยากรธรรมชาติ โดยเฉพาะเชื้อเพลิงธรรมชาติมีความอ่อนไหว เกี่ยวกับประโยชน์ประเทศ รวมถึงมีผลกระทบกับประชาชนในอนาคต ดังนั้นหากประเทศจะมีความตกลงกับต่างประเทศในอนาคตที่เชื่อว่าจะมีเพิ่มมากขึ้น จำเป็นต้องมีความรอบคอบ นอกจากนั้นแล้วตนมองว่าประเด็นที่กรรมาธิการฯตัดการรับฟังความเห็นประชาชน โดยไม่ได้ระบุว่าต้องดำเนินการก่อนการไปเจรจา ถือว่าเป็นการตัดการมีส่วนร่วมของประชาชนตามที่รัฐธรรมนูญกำหนด

"ผมกังวลว่ามติเสียงข้างมากของที่ประชุมรัฐสภา จะแก้ไขร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ผ่านความเห็นชอบจากกรรมาธิการเสียงข้างมาก ที่กำหนดให้ศาลรัฐธรรมนูญเป็นองค์กรวินิจฉัยหนังสือสัญญาที่มีความเห็นขัดแย้งว่าจะเข้าข่าย มาตรา 190 หรือไม่ โดยเปลี่ยนเป็นให้องค์ใหม่ ที่ประกอบด้วย ประธานรัฐสภา ประธานวุฒิสภา ประธานศาลฎีกา อัยการสูงสุด เป็นผู้วินิจฉัย ดังนั้นขอเตือนว่าอย่าตัดอำนาจศาลรัฐธรรมนูญ เพราะจะเกิดปัญหา" นายอภิชาติ กล่าว

ด้านนายเกียรติ สิทธีอมร ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ฐานะกรรมาธิการฯ อภิปรายว่าการเยียวยา หรือการรับฟังความเห็นของประชาชนก่อนไปดำเนินการเจรจาตามหนังสือสัญญา เดิมระบุไว้ในรัฐธรรมนูญ มาตรา 190 แต่กรรมาธิการฯ แก้ไขให้นำไปเขียนไว้ในกฎหมายลูก ทำให้กังวลว่าจะไม่มีหลักประกันว่าหากกฎหมายลูกไม่ถูกยกร่าง และเกิดความเสียหายผู้ใดจะเป็นผู้รับผิดชอบ