กมธ.ติงทช.รับผิดชอบโครงการกู้2ล้านล้าน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า มีการประชุมคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ.... มีนายจาตุรนต์ ฉายแสง รองประธานกรรมาธิการ ทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม ซึ่งมีการเชิญกรมทางหลวงชนบท(ทช.) ชี้แจงต่อกมธ. โดยบรรยากาศในที่ได้พิจารณาโครงการที่กรมทางหลวงรับผิดชอบ โดยกมธ.ทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้าน ต่างเห็นไปในแนวทางเดียวกันและตั้งความแนวทางเดียวกัน ว่า ทำไมทช. ถึงได้มารับผิดชอบในโครงการเงินกู้ 2 ล้านล้านบาท เพราะโครงการส่วนใหญ่อยู่ในเมืองเป็นหลักและในเมืองใหญ่ จึงไม่น่าเป็นภาระหลักของทช. เพราะภาระหน้าที่ของทช.น่าจะไปรับผิดชอบพื้นที่ในชนบทเป็นหลัก จึงอยากทราบว่าทำไมถึงมีเหตุผล ความจำเป็นใดจึงให้ทช. มารับผิดชอบ หากเป็นไปได้อาจจะมีการตัดงบประมาณในส่วนอื่น เช่น ค่าจ้างที่ปรึกษา หรือเอางบประมาณส่วนนี้ไปพัฒนาพื้นที่ในชนบท ทำไมไม่ใช่กรมทางหลวงหรือทำไมไม่ทำถึงเรื่องที่ชาวบ้านมาก กมธ.อยากให้แบ่งเงินบ้างส่วนจัดเงิน ไปช่วยชนบทจริงๆบ้าง น่าคิดโครงการสำหรับถนนบ้านนอกสักโครงการหนึ่งอยากให้ความสำคัญอยากให้เห็นใจพี่น้องชนบทให้มากๆ อยากให้ลูกรัง เป็นลาดยางใน 4 ปี อยากให้ปรับลดหรือเอาเงินส่วนไปทำให้เกิดประโยชน์

ด้านนายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รมว.คมนาคม ชี้แจงว่า ได้มีการหารือกันหลายรอบว่าควรเอาทช.มาร่วมด้วยหรือไม่ แต่เราเอาเส้นเลือดใหญ่เป็นหลัก และอยากให้เส้นเลือดฝอยอยู่ในพ.ร.บ.งบประมาณประจำปี การการเชื่อมโยง เกทเวย์ต่างๆ เป็นความรับผิดชอบของทช. จึงเป็นการเพิ่มศักยภาพกับนิคมอุตสาหกรรมต่างๆ ทั้งถนนเลียบชายฝั่งใต้ ซึ่งถือว่าเป็นโครงการหลัก

ขณะที่อธิบดีกรมทางหลวงชนบท ชี้แจงว่า ที่ทช.ต้องมีโครงการขนาดใหญ่ เพราะมีหลายโครงการเดิมเป็นของกรมโยธาธิการเดิม และของสำนักงานเร่งรัดพัฒนาชนบท (รพช.) ที่โอนมา ทั้งสะพาน หรือถนนขนาดใหญ่ต่างๆ เป็นมติคณะรัฐมนตรี(ครม.)เดิมที่ทำต่อเนื่อง ซึ่งทช.เองก็อยากทำถนนลูกรังทั้งหมด 5,200 กิโลเมตร แต่มีข้อจำกัดของงบประมาณ และในปีงบประมาณ ปี 2557 ตั้งใจจะทำให้เสร็จใน 4 ปี และได้ตั้งของบประมาณประมาณไป 1,500 กิโลเมตร แต่ถูกปรับลดลงเหลือครึ่งหนึ่ง และนโยบายในการดำเนินการ 2 ล้านล้านบาท ครั้งนี้กระทรวงเลือกโครงการขนาดใหญ่ เพราะมีโครงการขนาดใหญ่อยู่แล้ว และเป็นโครงการต่อเนื่อง ส่วนโครงการย่อยก็เป็นโครงการที่เหลือตามงบปกติ ทุกโครงการมีแผนงานอยู่แล้ว และไม่เสร็จ จึงมีทำในงบ 2 ล้านล้านต่อ และที่ไม่ขอในงบประมาณคือจะได้จบและสมบูรณ์รวดเร็ว และในส่วนของทช. มีแผนงงานเสร็จแล้ว จะเริ่มสร้างในปี 61 จะขอเงินแต่ละปีไม่ขอทีเดียวทั้งหมด ทั้งนี้ถนนท้องถิ่นก็เป็นปัญหากับกรมพอสมควร และกำลังแก้ปัญหาอยู่ เพราะอำนาจได้โอนไปให้ท้องถิ่น และไม่สามารถเอากลับได้ แต่ตอนนี้กำลังแก้กฎหมายอยู่ ตามกฎหมายกระจายอำนาจ ส่วนเรื่องงบประมาณที่ได้รับ ระยะเวลาดำเนินการ 7 ปี เราทำแผนเฉลี่ยปีละ 5 พัน ขึ้นลงรวมแล้ว 3 หมื่น 4 พันล้านบาท เราพยายามเฉลี่ยไม่ให้ต่างกันมาก

ด้านนายจุฬา สุขมานพ ผอ.สนข. ชี้แจงว่า การบรรจุงานทช. เข้ามาเนื่องจากบทบาทนอกจากการทำทางหลวงชนบทและยังมีบทบาททำถนนสายรองเชื่อมระหว่างจังหวัด ต่างจังหวัด และที่ดึงมา เพราะ โครงการเล็กๆจะได้นำเงินงบประมาณประจำปีไปใช้ได้ ซึ่งในปี 58 ,59, 60 อาจจะได้งบมากกว่า เยอะกว่ากรมทางหลวงด้วยซ้ำ และนำไปทำถนนในท้องถิ่นมากขึ้น และเราจะได้รู้ว่าเหลือตรงไหนที่ต้องทำมากขึ้น เป็นการทำในลักษณะที่ เอาไปเติมให้โครงการสมบูรณ์ขึ้น และเป็นโครงการระดับจังหวัด เราอยากให้ระดับอำเภอระดับหมู่บ้านลงไปในงบปกติ