แก้รธน.กลุ่มมาตราส.ว. ส่อไม่จบแค่ที่มา

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การประชุมของคณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่....) พ.ศ.... แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 111 , มาตรา 112 , มาตรา 115 , มาตรา 116 วรรคสอง , มาตรา 117, มาตรา 118 , มาตรา 120 และมาตรา 241 วรรคหนึ่งและยกเลิกมาตรา 113 และมาตรา 114 หรือ กลุ่มมาตราที่ว่าด้วยส.ว. โดยก่อนหน้านั้นนายสามารถ แก้วมีชัย ส.ส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธาน กมธ. ให้สัมภาษณ์ว่าการประชุมในวันนี้ (23 เม.ย.) จะลงรายละเอียดของสาระแต่ละมาตรา แต่เมื่อถึงเวลาการประชุม พบว่า กมธ.ได้ใช้เวลาครึ่งวันเช้าในการหารือถึงกรอบการพิจารณา และเปิดโอกาสให้กมธ.แสดงความเห็น โดยก่อนเข้าวารระนายสามารถ แจ้่งว่ามีผู้เสนอคำแปรฐัจ๖ มาทั้งสิ้น 215 คน

โดยส.ว. และส.ส.พรรคประชาธิปัตย์ที่ร่วมเป็นกรรมาธิการฯ ได้แสดงความเห็นสอดคล้องกันว่า การพิจารณาสาระของร่างรัฐธรรมนูญมาตราที่ขอแก้ไข ขอให้เป็นไปตามหลักการ คือให้ ส.ว.มาจากการเลือกตั้ง แต่ควรพิจารณาแก้ไขมาตราที่ว่าด้วยบทบาท,อำนาจหน้าที่ และภารกิจของส.ว.ควบคู่กันไปด้วย โดยนายนิพนธ์ บุญญามณี ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า ประเด็นที่สำคัญเมื่อให้ส.ว.มาจากการเลือกตั้งแล้ว ควรพิจารณาในภารกิจของส.ว.ด้วยเพื่อให้ตรงกับเจตนารมย์ เพื่อไม่ให้วุฒิสภาถูกฝ่ายการเมืองที่มีเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรถูกใช้เป็นเครื่องมือ อาทิ อำนาจของส.ว.ที่ให้ถอดถอนบุคคลในองค์กรอิสระ หรือ หน่วยงานราชการ เช่น ศาลฏีกา สมมติว่า ฝ่ายการเมืองไม่ต้องการศาลฏีกา และต้องการถอดถอนประธานศาลฏีกา ก็ส่งเรื่องให้ส.ว.พิจารณาและเมื่อส.ว.เป็นพวกเดียวกัน ลงมติเห็นชอบให้ถอดถอน โดยประเด็นอำนาจหน้าที่ กระบวนการของ ส.ว. ควรมีการพิจารณาทบทวน

ด้านพล.อ.อ.วีรวิท คงศักดิ์ ส.ว.สรรหา กล่าวว่า เจตนารมย์ของส.ว.เลือกตั้ง คือ เพื่อเป็นสภาพี่เลี้ยง และเป็นสภาที่ถ่วงดุลอำนาจ ดังนั้นถ้าส.ว. เป็นคนกลุ่มเดียวกันกับส.ส. และมีที่มาเหมือนกับการเลือกตั้งส.ส. อาจทำให้การถ่วงดุลนั้นมีปัญหา อย่างไรก็ตามตนอยากเสนอให้กรรมาธิการฯ พิจารณากระบวนการที่มาของส.ว. ตามหลักวิชาการ ไม่ใช่เพียงแค่ตามความเห็นส่วนตัว โดยนำกรณีศึกษาของต่างประเทศมาพิจารณาควบคู่ ทั้งนี้เพื่อให้เกิดความเหมาะสม เช่น ประเทศฝรั่งเศส มีการเลือกตั้งวุฒิสมาชิก ด้วยการให้ท้องถิ่นเป็นผู้เสนอชื่อ จากนั้นให้มีการลงคะแนนเลือก เป็นต้น นอกจากนั้นแล้วเมื่อได้พิจารณาตามหลักวิชาการแล้ว กรรมาธิการฯ สามารถมีคำอธิบายต่อสังคมได้

ผู้สื่อข่าวรายงานถึงบรรยากาศการประชุมว่า ส.ส.พรรครัฐบาล อาทิ นายวรชัย เหมะ ส.ส.สมุทรปราการ, นายครูมานิตย์ สังข์พุ่ม ส.ส.สุรินทร์, นายพิเชษฐ เชื้อเมืองพาน ส.ส.เชียงราย รวมถึง นายมงคล ศรีคำแหง ส.ว.จันทบุรี ได้อภิปรายสนับสนุนร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ กลุ่มมาตราที่มาของส.ว. โดยนายครูมานิตย์ กล่าวว่า หากให้มีส.ว.ระบบสรรหา ก็มีแต่นายหมา นายแมว หน้าเดิมๆ เข้ามา ทั้งนี้มองว่าไม่ควรดูถูกประชาชน เพราะประชาชนก็มีมันสมองที่จะคิดและวิเคราะห์ในการเลือกผู้แทนเข้ามาทำงานได้

ขณะที่นพ.เหวง โตจิราการ ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย กล่าวว่า ส.ว.สรรหา หรือที่สื่อมวลชนเรียกว่าส.ว.ลากตั้งต้องแก้ไข เพราะพวกเขามีอำนาจมากกว่าส.ส.ที่มาจากการเลือกตั้งของคนทั้งประเทศ เพราะได้สิทธิ์ทั้งแต่งตั้ง ถอดถอน บุคคลในองค์กรสำคัญ รวมถึงมีสิทธิ์อภิปรายทั่วไปรัฐบาลได้ ดังนั้นต้องแก้ไข ทำให้ พล.อ.อ.วีรวิท ฐานะกรรมาธิการฯ ฝ่ายวุฒิสภา กล่าวขึ้นว่า กรณีที่มองว่า ส.ว.สรรหามาจากการลากตั้ง และกล่าวเปรียบเทียบว่า ส.ว.ลากตั้ง ประเด็นความคิดนี้จะทำให้การประชุมกรรมาธิการฯ นี้มีปัญหา หากมีข้อมูลหลักฐานว่าใครลากใคร หรือใครตั้งใคร ขอให้เปิดเผยข้อมูลออกมา