'อัยการ-กต.'พูดตรงกันม.190ไม่มีปัญหา

การประชุมคณะกรรมาธิการ(กมธ.)วิสามัญพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม ฉบับที่ ... พ.ศ. ... มาตรา 190 ซึ่งนายกฤช อาทิตย์แก้ว ส.ว.กำแพงเพชร เป็นประธานกมธ. โดยนายวรเดช วีระเวคิน อธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ กล่าวว่า รัฐธรรมนูญ ปี 2550 มีประเด็นปัญหาในทางปฏิบัติของส่วนราชการ การที่เราจะไปเรจรจานั้นมีหลายขั้นตอน ดังน้นการเสนอกรอบเจรจาจะมีปัญหาว่าการจะนำเสนอสู่ที่ประชุมรัฐสภาจะทำเสร็จทันกรอบเวลาที่ต้องไปเจรจาระหว่างประเทศหรือไม่ รวมถึงการที่ต้องให้ประชาชนเข้าถึงเนื้อหาของหนังสือสัญญาที่มีผลกระทบต่อประชาชนหรือผู้ประกอบการขนาดกลางและย่อม ก็มีคำถามว่าหนังสือสัญญาอะไรบ้างที่จะมีผลกระทบเช่นนั้น ตนคิดว่าโดยตัวหลักการก็เป็นเรื่องทั่วไป แต่การนำไปสู่การปฏิบัติเป็นสิ่งที่มีปัญหา

ด้านนายกษิต ภิรมย์ ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์กล่าวว่า ในหลายประเทศมีการนำเสนอเรื่องเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา แต่ร่างแก้ไขดังกล่าวที่จะตัดออกไปว่าการทำข้อตกลงอะไรที่เกี่ยวกับเศรษฐกิจแล้วไม่ต้องผ่านรัฐสภานั้นคงไม่ใช่ เพราะทุกประเทศก็ต้องเอาเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาอยู่แล้ว จึงไม่ควรอ้างว่าการเอาเข้ารัฐสภาจะทำให้ล่าช้าหรือสร้างความติดขัด แต่เราควรหาช่องทางที่ทำให้กระบวนการทำได้เร็วขึ้น

นายไพฑูรย์ ขัมภรัตน์ อัยการพิเศษฝ่ายสถาบันกฎหมายอาญา สำนักงานวิชาการ สำนักงานอัยการสูงสุด(อสส.) กล่าวว่า มาตรา 190 ไม่ได้เป็นปัญหา แต่อยู่ที่จะใช้อย่างไรมากกว่า เราควรมาดูกันจะทำตามกฎหมายอย่างไร ทั้งนี้เราต้องมาดูเรื่องของโครงสร้างรัฐธรรมนูญ การบังคับใช้กฎหมาย การบริหารอย่างไรจึงทำให้กฎหมายสมบูรณ์

ขณะที่ พล.ต.กฤษณะ บวรรัตนารักษ์ หัวหน้าอัยการ กรมพระธรรมนูญ กระทรวงกลาโหม กล่าวว่า ปัญหาของมาตรา 190 สำหรับกระทรวงกลาโหม มีเฉพาะเกี่ยวกับการจัดซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์กับรัฐบาลต่างประเทศ ทั้งนี้กระบวนการซื้ออาวุธของกองทัพจะใช้ระบบแบบรัฐบาลต่อรัฐบาลหรือที่เรียกว่าจีทูจี ซึ่งมีหลักการคือการซื้อขาจะไม่มีพ่อค้าคนกลางและแสวงหากำไร แต่เมื่อมีมาตรา 190 ที่ระบุเรื่องความผูกพันในเรื่องงบประมาณส่งผลให้มีอุปสรรคอย่างมากเนื่องจากมีบทบัญญัติกำหนดให้ต้องเผยแพร่ข้อมูลต่อประชาชน ทั้งที่ข้อมูลส่วนนี้จะต้องปิดเป็นความลับเพื่อความมั่นคง

"การเอาหลักปรัชญามาตร190ที่สืบเนื่องมาจากการทำเอฟทีเอมาใช้กับการทหารด้วยทำให้การทำงานและการพัฒนาอาวุธเป็นอุปสรรคอย่างมาก ที่ผ่านมารัฐธรรมนูญกำหนดให้รัฐบาลจะต้องทำกฎหมายลูกภายใน1ปีแต่ปรากฎว่าไม่มีรัฐบาลดำเนินการ"พล.ต.กฤษณะ กล่าว