'วิชา'แนะจับเข่าคุยแก้รธน.อย่าจ้องรื้อทั้งฉบับ

นายวิชา มหาคุณ กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) กล่าวถึงข้อสงสัย รัฐธรรมนูญฉบับปี 40 กับรัฐธรรมนูญฉบับปี 50 ฉบับไหนดีกว่ากัน ว่า แม้รัฐธรรมนูญ 40 จะผ่านความเห็นชอบของประชาชนเสียงส่วนใหญ่ในการทำประชามติ แต่ก็ไม่ใช่ว่าดีที่สุด ข้อดีของรัฐธรรมนูญ 40 คือมีความริเริ่มในกระบวนการตรวจสอบหลายอย่างที่เป็นสากล อย่างเช่นองค์กรตรวจสอบ ก่อกำเนิด ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ป.ป.ช. กรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ศาลรัฐธรรมนูญ ศาลปกครอง ซึ่งล้วนเป็นอานิสงส์จากรัฐธรรมนูญ 40 ทั้งสิ้น แต่กลไกตามรัฐธรรมนูญ40 ทำให้การเมืองมีการแทรกแซงกระบวนการตตรวจสอบได้ง่ายผ่านทางคณะกรรมการสรรหา ทำให้เห็นได้ว่าบางองค์กรไม่สามารถเดินหน้าได้เพราะติดในเรื่องนี้

เช่นคณะกรรมการการตรวจเงินแผ่นดินเป็นต้น ซึ่งในรัฐธรรมนูญ 50 ที่ตนได้ร่วมยกร่างมาด้วย ก็พยายามที่จะแก้ไขในส่วนนี้แต่ก็ไม่มีทางที่จะแก้ไขได้หมดแต่ก็ได้เพิ่มอำนาจของภาคประชาชนภาคพลเมืองในการเข้าไปตรวจสอบ ซึ่งในรัฐธรรมนูญ 40 ไม่มี รวมทั้งลดจำนวนภาคประชาชนในการตรวจสอบ เช่นการเข้าชื่อเสนอกฎหมาย การถอดถอน จากเดิมในรัฐธรรมนูญ 40 ต้องใช้รายชื่อประชาชนถึง 5 หมื่น แต่ในรัฐธรรมนูญ 50 ให้เข้าชื่อเสนอกฎหมายเพียง 1 หมื่นชื่อ ถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองเหลือแค่ 2.5 หมื่นรายชื่อ หรือการให้ประชาชนมีสิทธิเข้าชื่อเพื่อรักษาสิทธิชุมชนท้องถิ่นดั้งเดิมของตนเอง

“อันไหนมีข้อบกพร่องกว่ากัน เราไม่ได้บอกว่าแก้ไม่ได้ แต่บอกว่าจะแก้อะไรต้องมานั่งคุยกัน ที่มีปัญหาคืออยากจะแก้แบบรื้อทั้งหมด พอศาลรัฐธรรมนูญบอกว่า รัฐธรรมนูญ 50 มาจากมติมหาชนถ้าจะแก้ต้องลงไปถามประชาชนก่อน นี่ไม่ใช่คำวินิจฉัยเฉพาะศาลรัฐธรรมนูญไทยเท่านั้น ศาลรัฐธรรมนูญฝรั่งเศสก็วินิจฉัยอย่างนี้เหมือนกัน ช่วงที่ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยนั้นมีศาสตราจารย์ชาวเขมรคนหนึ่งมาประชุมกับผม เขาเห็นข่าวนี้เขายกย่องศาลรัฐธรรมนูญของเรามากบอกว่าวินิจฉัยยึดตามศาลรัฐธรรมนูญฝรั่งเศสเลย แต่เขาก็เชื่อว่าคนไทยไม่มีทางเข้าใจ เพราะถ้าเข้าใจก็จะรู้ว่ารัฐธรรมนูญนี้มันมาจากตราขึ้นโดยมีรากฐานมาจากประชาชน”