'นิคม'ชี้ ร่างนิรโทษคอ.นธ.บกพร่องเพียบ

นายตวง อันทะไชย ส.ว.สรรหา ฐานะที่คณะทำงานด้านกฎหมายของนายนิคม ไวยรัชพานิช ประธานวุฒิสภา เปิดเผยว่าในวันนี้ (13 ก.พ.) คณะทำงานได้หารือร่วมกับ ส.ว.ที่เกี่ยวข้อง ตามที่นายนิคมระบุให้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) นิรโทษกรรมแก่ผู้ซึ่งกระทำความผิดเนื่องในการชุมนุมทางการเมืองของประชาชนระหว่างวันที่ 19 กันยายน 2549 ถึงวันที่ 10 พฤษภาคม 2554 พ.ศ....... ของคณะกรรมการอิสระว่าด้วยการส่งเสริมหลักนิติธรรมแห่งชาติ (คอ.นธ.)

ทั้งนี้ที่ประชุมเห็นร่วมกันว่าร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมฯ ฉบับดังกล่าวมีปัญหา อาทิ ในมาตรา 1 ที่ระบุช่วงเวลาที่จะให้นิรโทษกรรมให้บุคคลที่กระทำความผิดเนื่องในการชุมนุม ถือว่าเขียนไว้กว้างและนานถึง 4 ปี ทั้งนี้เมื่อพิจารณาตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 63 วรรคแรก การชุมนุมโดยสงบปราศจากอาวุธย่อมได้รับการคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญกำหนด และ มาตรา 3 ว่าด้วยลักษณะความผิดของบุคคลที่จะได้รับการนิรโทษกรรมเมื่อพิจารณาตามตัวบทแล้วอาจทำให้เกิดการนิรโทษกรรมแบบเหมาจ่าย และอาจเป็นช่องทางที่ทำให้ผู้ที่ก่ออาชญากรรมได้รับการนิรโทษกรรมด้วยเช่นกัน

"หากพิจารณาจากกฎหมายนิรโทษกรรมที่ออกเมื่อในอดีต จะระบุชัดเจนถึงพื้นที่, กลุ่มบุคคล ที่จะได้รับนิรโทษกรรม แต่ร่างกฎหมายนิรโทษกรรมของ คอ.นธ.เขียนไม่ชัดเจนอาจเป็นเหตุให้บุคคลที่ทำผิดกฎหมายอื่นมาสวมรอยนิรโทษกรรมได้ อีกทั้งคณะทำงานด้านกฎหมายเห็นว่าช่วงเวลานี้ยังไม่เหมาะที่จะออกกฎหมายนิรโทษกรรม เพราะกระบวนการทางศาล และกระบวนการยุติธรรมสามารถเดินหน้าไปได้อยู่" นายตวง กล่าว

นายตวง กล่าวอีกว่าในความเห็นส่วนตัวมองการออกกฎหมายนิรโทษกรรม ถือเป็นปลายทางของการสร้างความปรองดอง แต่สิ่งที่ควรทำอย่างยิ่งขณะนี้คือ รัฐบาลเป็นเจ้าภาพในการทำนโยบายและสนับสนุนงบประมาณเพื่อให้ภาคสังคมได้ร่วมแสดงความเห็นต่อปัญหาและแนวทางแก้ปัญหา จนได้ข้อสรุปตกผลึก ก่อนจะออกกฎหมาย