ผู้สื่อข่าวรายงานความคืบหน้าในการตรวจสอบ สำนักงานประกันสังคม (สปส.) กรณีการใช้เงินสมทบไปจัดซื้อจัดจ้างตัด “ชุดสูท” แจกเจ้าหน้าที่ภายใน สปส. โดยพบว่ามีอย่างน้อย 4 สัญญาใน 14 ปีงบประมาณที่ผ่านมา ระหว่าง 2555-2568 รวมวงเงิน 152,496,500 บาท ได้แก่
สัญญาในปีงบประมาณ 2555 สำนักงาน สปส.ประกวดราคาจ้างโครงการสวัสดิการชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) จำนวน 6,000 ตัว โดยแจกชุดสูท 1 ชุด กางเกงขายาว/กระโปรง 1 ตัว เสื้อเชิ้ตแขนยาว 2 ตัว เสื้อเชิ้ตแขนสั้น 2 ตัว โดยมีการประกวดราคาลงวันที่ 5 พ.ย. 2555 ในยุค นายจิรศักดิ์ สุคนธชาติ เป็นเลขาธิการ สปส. หลังจากนั้นมีการประกาศผู้ชนะการเสนอราคาเมื่อ 11 ก.พ.2556 ได้แก่ โรงงานศักดิ์ชัย การ์เม้นท์ ด้วยวงเงิน 34,734,000 บาท
สัญญาในปีงบประมาณ 2558 สำนักงาน สปส.ประกวดราคาจ้างโครงการสวัสดิการชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม โดยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-Bidding) จำนวน 7,000 ตัว โดยแจกชุดสูท 1 ชุด กางเกงขายาว/กระโปรง 1 ตัว เสื้อเชิ้ตแขนยาว 2 ตัว เสื้อเชิ้ตแขนสั้น 2 ตัว กำหนดราคากลางเมื่อ 3 ส.ค.2558 และมีการประกวดราคา ลงวันที่ 10 ก.พ.2559 ในยุค นายโกวิท สัจจวิเศษ เป็นเลขาธิการ สปส. โดยในเอกสารตารางแสดงวงเงินงบประมาณ ระบุว่าสืบราคากลางจาก 3 บริษัท ได้แก่ บริษัท ป่านทอดีไซน์ จำกัด ศักดิ์ชัยการ์เม้นท์ และร้านสูทสุวรรณา ต่อมาประกาศผู้ชนะการเสนอราคาเมื่อ 25 มี.ค.2559 ได้แก่ ศักดิ์ชัยการ์เม้นท์ ด้วยวงเงิน 40.5 ล้านบาท
งบประมาณปี 2562 ประกวดราคาจ้างโครงการชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม ด้วยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) กำหนดราคากลาง 44.1 ล้านบาท โดยมี “ศักดิ์ชัยการ์เม้นท์” โรงงานผู้ผลิตเสื้อผ้า เป็นผู้ชนะการประกวดราคา ด้วยวงเงิน 42,262,500 บาท ลงนามเมื่อ 28 ส.ค.2562 และสิ้นสุดสัญญาเมื่อ 11 ก.ย.2563 ยุค นายอนันต์ชัย อุทัยพัฒนาชีพ เป็นเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม
งบประมาณปี 2567 ทำโครงการชุดฟอร์มเจ้าหน้าที่สำนักงานประกันสังคม เพื่อแจกจ่ายให้กับเจ้าหน้าที่ จำนวน 7,000 คน วงเงิน 35 ล้านบาท โดยว่าจ้างด้วยวิธี “เฉพาะเจาะจง” องค์การสงเคราะห์ทหารผ่านศึก (อผศ.) โครงการนี้เกิดขึ้นในยุค นายบุญสงค์ ทัพชัยยุทธ์ อดีตปลัดกระทรวงแรงงาน เป็นเลขาธิการสำนักงาน สปส.ลงนาม
สำหรับ “ศักดิ์ชัยการ์เม้นท์” หรือ “โรงงานศักดิ์ชัยการ์เม้นท์” ปัจจุบันมีสถานะเป็นโรงงานผู้ผลิตเสื้อผ้า แจ้งที่อยู่ 56/320-1 หมู่บ้านศรีประจักษ์วิลล่า ถนนรามคำแหง แขวงสะพานสูง เขตสะพานสูง กรุงเทพมหานคร 10240
ก่อนหน้านี้ เคยปรากฏชื่อ หจก.ชื่อคล้ายกันคือ “หจก.ศักดิ์ชัยการ์เม้นท์” จดทะเบียนเมื่อ 22 ต.ค.2524 ถูกนายทะเบียนขีดชื่อว่า “ร้าง” 15 ก.ย.2553 ตั้งอยู่ที่ 150 ซอยมีสุวรรณ 3 ถนนพระโขนง-คลองตัน แขวงพระโขนง เขตคลองเตย กรุงเทพมหานคร วัตถุประสงค์ ประกอบกิจการเป็นผู้ผลิตและรับทำการผลิต เสื้อผ้าสำเร็จรูป ทุกประเภท เครื่องแต่งกาย
อ่านข่าว: เจอเพิ่มอีก 2 รวม 14 ปี 4 สัญญา ‘ประกันสังคม’ ตัด ‘ชุดสูท’ 152 ล้าน
เบื้องต้นยังไม่มีคำชี้แจงจากเอกชน และฝ่ายสำนักงาน สปส.ว่า การตัดสูทในช่วงดังกล่าว ผู้ชนะเสนอราคาคือ เอกชนรายใดกันแน่
อย่างไรก็ดีกรณีนี้ นิยดา เสนีย์มโนมัย รองเลขาธิการ สปส.ชี้แจงผ่านรายการ "เรื่องเล่าเช้านี้" ออกอากาศทางสถานีโทรทัศน์ช่อง 3 วานนี้ (29 ม.ค.69) ถึงกรณีทำไมต้องใช้วิธีเฉพาะเจาะจง ว่า จริงๆ ครั้งที่แล้วที่เราใช้วิธีพิเศษ บางปีเราก็ใช้เปิดประมูล แต่ปีที่แล้วใช้วิธีเจาะจงของ อผศ. ดำเนินการ 5 ปีเปลี่ยนครั้งหนึ่ง โดยก่อนหน้านี้ตัดสีดำ และล่าสุดตัดสีดำ
ส่วนความเหมาะสมในการจัดซื้อนั้น นิยดา ระบุว่า ถ้าเรื่องสูท ถ้าย้อนกลับไปดู ทำไมตัดสูทให้เจ้าหน้าที่ ช่วงเมื่อ 10 กว่าปีที่แล้ว เราก็มีข้อร้องเรียนไปที่บอร์ดประกันสังคมสมัยนั้น มีเสียงบ่นให้เจ้าหน้าที่เราฟังว่า ไปติดต่อประกันสังคมดูไม่ออกเลย คนไหนเจ้าหน้าที่ คนไหนผู้มาติดต่อ ทำไมประกันสังคมไม่ปรับปรุงภาพลักษณ์ให้เหมือนแบงก์หน่อย คนมาใช้บริการได้ดูสะดวกสบาย เจ้าหน้าที่ให้บริการดี และมี Unity Uniform เป็นที่มาที่เราได้ขอรับการสนับสนุนในส่วนนี้
สำหรับข้อมูลของ “ศักดิ์ชัยการ์เม้นท์” และ “โรงงานศักดิ์ชัยการ์เม้นท์” ในฐานข้อมูลจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พบว่า เคยเป็นคู่สัญญากับ สปส.ในการตัดสูท ในช่วงปีงบประมาณ 2554-2569 อย่างน้อย 3 รายการข้างต้น รวมวงเงิน 117,496,500 บาท คือ ปี 2562 วงเงิน 42,262,500 บาท ปี 2558 วงเงิน 40.5 ล้านบาท และปี 2555 วงเงิน 34,734,000 บาท
ทว่าในช่วงที่ผ่านมาระหว่างปีงบประมาณ 2558-2569 พบว่า “ศักดิ์ชัยการ์เม้นท์” เป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐอีกอย่างน้อย 31 โครงการ (เท่าที่ตรวจสอบพบ) โดยส่วนใหญ่เป็นการถูกว่าจ้างตัดเย็บเครื่องแบบ ชุดแต่งกาย หรือชุดสูท จากหลายหน่วยงาน ทั้ง กทม. หน่วยงานภายใต้กระทรวงศึกษาธิการ เช่น โรงเรียน มหาวิทยาลัยต่างๆ เป็นต้น ส่วนมากเป็นการว่าจ้างด้วยวิธีเฉพาะเจาะจง วิธีพิเศษ หรือวิธีสอบราคา แทบทั้งสิ้น รวมวงเงินประมาณ 2.33 ล้านบาท
หากนับรวมกับอีก 3 โครงการ “ตัดชุดสูท” ของสำนักงาน สปส.ก่อนหน้านี้ เท่ากับว่า “ศักดิ์ชัยการ์เม้นท์” เป็นคู่สัญญากับหน่วยงานของรัฐอย่างน้อย 34 โครงการ รวมวงเงินไม่ต่ำกว่า 119,826,500 บาท
อนึ่งกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างข้างต้น ยังไม่มีการร้องเรียนให้ตรวจสอบแต่อย่างใด การนำเสนอข้อมูลนี้ เป็นไปเพื่อผลประโยชน์สาธารณะเท่านั้น
พิสูจน์อักษร....สุรีย์ ศิลาวงษ์