"ครม." เห็นชอบปรับอัตราอากรสินค้านำเข้าผ่าน e-Commerce สร้างการแข่งขันเป็นธรรม ช่วยเหลือผู้ประกอบการ SME ไทย
ผ่านการยกเลิกการลดหรือยกเว้นอากรเป็นการทั่วไป โดยเปลี่ยนมาใช้อัตราตามพิกัดศุลกากร กำหนดเพดานสูงสุดไม่เกิน 30%
คาดสร้างรายได้ให้รัฐเพิ่มขึ้น 6,236 ล้านบาทต่อปี โดยจะมีผลบังคับใช้ 15 วันหลังประกาศในราชกิจจานุเบกษา
นายพันธ์ทอง ลอยกุลนันท์ อธิบดีกรมศุลกากร เปิดเผยว่า คณะรัฐมนตรี (ครม.) มีมติเห็นชอบมาตรการปรับอัตราอากรสินค้า e-Commerce นำเข้า เพื่อปรับกติกาอากรให้เกิดการแข่งขันที่เป็นธรรม ลดความได้เปรียบจากสิทธิอากรของสินค้าสำเร็จรูปนำเข้า และช่วยสนับสนุนความสามารถในการแข่งขันของผู้ประกอบการ SME ไทยอย่างเหมาะสม
โดยขอบเขตของมาตรการนี้จะครอบคลุมสินค้า 3 ประเภท ได้แก่
- สินค้าเร่งด่วนขาเข้าแบบรวมใบตราส่งหรือรายการ
- สินค้าที่ออกจากเขตปลอดอากรกิจการ e-Commerce
- สินค้านำเข้าทางไปรษณีย์ระหว่างประเทศที่แจ้งค่าภาษีอากร
สำหรับเหตุผลและความจำเป็นในการปรับปรุงมาตรการ นายพันธ์ทอง กล่าวว่า สถานการณ์การนำเข้าพัสดุระหว่างประเทศในปี 2567 นับว่าขยายตัวอย่างก้าวกระโดด มีปริมาณพัสดุนำเข้าอยู่ที่ 134.1 ล้านรายการ
ก่อนจะเพิ่มขึ้นเป็น 168.4 ล้านรายการในปี 2568 หรือคิดเป็นอัตราเติบโตเพิ่มขึ้น 25.58% และคาดการณ์ว่าตลอดทั้งปีงบประมาณ 2569 ปริมาณพัสดุจะสูงถึง 241 ล้านรายการ หรือเติบโตเพิ่มขึ้น 43.11%
ทั้งนี้ ในกติกาเดิม โครงสร้างภาระต้นทุนระหว่างผู้ผลิตภายในประเทศ และผู้สั่งซื้อสินค้าจากต่างประเทศมีความเหลื่อมล้ำกันอย่างมาก เนื่องจากผู้ผลิตในไทยต้องรับภาระอากรวัตถุดิบตามสิทธิที่ใช้ มีต้นทุนภาษีเงินได้นิติบุคคล ต้นทุนแรงงานและการลงทุน
ขณะที่การสั่งสินค้าสำเร็จรูปจากต่างประเทศผ่านบริการส่งด่วน หรือไปรษณีย์ ยังคงใช้สิทธิลดหรือยกเว้นอากรทั่วไปที่ไม่สอดคล้องตามประเภทสินค้าและเงื่อนไข ส่งผลให้เกิดช่องว่างเนื่องจากสิทธิลดอากรยังคงครอบคลุมสินค้าสำเร็จรูปที่ส่งตรงถึงผู้บริโภค
ดังนั้นกรมศุลกากร จึงได้เสนอแนวทางและกลไกการคำนวณอากรใหม่ เพื่อปรับสิทธิอากรในช่องทางที่กำหนด โดยยกเลิกการใช้สิทธิลดหรือยกเว้นอากรเป็นการทั่วไป แล้วเปลี่ยนมาใช้อัตราตามพิกัดตาม พ.ร.ก.พิกัดอัตราศุลกากร พ.ศ. 2530 พร้อมกับกำหนดจำกัดเพดานอากรไว้ไม่เกิน 30%
สำหรับวิธีการคิดอากรจะพิจารณาจากอัตราเพดานของสินค้าแต่ละประเภท หากสินค้าใดมีอัตราเพดานตามกฎหมายไม่เกิน 30% ให้จัดเก็บตามอัตราเพดานจริงของสินค้านั้น เช่น เครื่องมือชนิดถอดสับเปลี่ยนได้ใช้งานด้วยมือที่มีเพดาน 25% ก็จะเก็บตามเพดานที่ 25% แต่หากสินค้าใดมีอัตราเพดานตามกฎหมายเกิน 30% ให้จัดเก็บในอัตราเพดานสูงสุดไม่เกิน 30%
ทั้งนี้ กรมศุลกากรเน้นย้ำว่า ไม่ใช่สินค้าทุกชิ้นที่จะต้องเสียอากรในอัตรา 30%
ในการนี้ อธิบดีกรมศุลกากร กล่าวเพิ่มเติมว่า ผู้นำเข้าหรือผู้สั่งซื้อสินค้ายังคงมีสิทธิประโยชน์ และทางเลือกในการยื่นใบขนสินค้าขาเข้าตามปกติ เพื่อขอใช้สิทธิลดหรือยกเว้นอากรตามหลักเกณฑ์หรือข้อตกลงทางการค้าได้ตามเงื่อนไขที่กำหนด
อย่างไรก็ตาม การปรับปรุงสิทธิอากรให้เหมาะสมในครั้งนี้ อาจส่งผลให้ผู้สั่งซื้อมีภาระอากรเพิ่มขึ้นบ้างตามประเภทของสินค้าแต่ละรายการ
สำหรับผลที่คาดว่าจะได้รับจากมาตรการนี้นอกจากจะช่วยให้ผู้ประกอบการ SMEs ไทยสามารถแข่งขันได้อย่างเป็นธรรมแล้ว กรมศุลกากรประเมินว่า จะช่วยสร้างรายได้เพิ่มให้แก่รัฐบาลประมาณ 519.67 ล้านบาทต่อเดือน หรือคิดเป็นประมาณ 6,236.04 ล้านบาทต่อปี
แม้ในอีกมิติหนึ่งผู้บริโภคและผู้ประกอบการบางกลุ่มอาจมีต้นทุนเพิ่มขึ้นบ้างก็ตาม ทั้งนี้ มาตรการปรับอัตราอากรสินค้า e-Commerce นำเข้าดังกล่าวจะมีผลบังคับใช้ เมื่อพ้นกำหนด 15 วัน นับแต่วันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เป็นต้นไป
