TDRI หนุนร่าง PDP2026 ยกระดับกระจายความเสี่ยงมากกว่าฉบับปี 2024 มุ่งเป้า Net Zero-ราคาเป็นธรรม พร้อมกระทุ้งรัฐเปิดเค้ก Direct PPA ชัดเจน เพิ่มเสรีตลาดไฟฟ้าไทย
KEY POINTS
- TDRI สนับสนุนร่างแผน PDP2026 ที่ใช้วิธีวิเคราะห์หลายสถานการณ์ (Multi-Scenario) ซึ่งครอบคลุม 3 มิติสำคัญ ได้แก่ เป้าหมายสู่ความเป็นกลางทางคาร์บอน (Net Zero), ความมั่นคงพลังงาน และต้นทุนค่าไฟฟ้าที่เหมาะสม
- เสนอให้ภาครัฐปรับปรุงร่างแผนฯ โดยส่งเสริมการแข่งขันและเปิดเสรีตลาดไฟฟ้าผ่านข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (Direct PPA) ระหว่างผู้ผลิตและผู้ใช้
- เรียกร้องให้ภาครัฐกำหนดเป้าหมายและสัดส่วนกำลังการผลิตสำหรับ Direct PPA เป็นจำนวนเมกะวัตต์ที่ชัดเจน เพื่อสร้างความมั่นใจและดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชน
ดร. อารีพร อัศวินพงศ์พันธ์ นักวิชาการนโยบายพลังงาน สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (TDRI) เปิดเผยว่า ร่างแผน PDP2026 มีจุดเด่นสำคัญอยู่ที่การจัดทำประมาณการความต้องการใช้ไฟฟ้า (Load Forecast) และสัดส่วนกำลังการผลิตเข้าสู่ระบบ โดยใช้วิธีวิเคราะห์จำลองหลายสถานการณ์ (Multi-Scenario) ซึ่งช่วยเพิ่มความยืดหยุ่นในการรับมือความผันผวน และครอบคลุมทั้ง 3 มิติสำคัญ ได้แก่
1. เป้าหมายความยั่งยืน การมุ่งสู่ความเป็นกลางทางคาร์บอนและ Net Zero ของประเทศไทย
2. ความมั่นคงพลังงาน การบริหารจัดการปริมาณไฟฟ้าให้เพียงพอต่อความต้องการในทุกรูปแบบ
3. ต้นทุนที่เหมาะสม การควบคุมอัตราค่าไฟฟ้าให้อยู่ในระดับที่ไม่เป็นภาระแก่ผู้บริโภคและภาคอุตสาหกรรมมากเกินไป
กระทุ้งเพิ่มความชัดเจน ‘Direct PPA’
อย่างไรก็ดี ในมุมมองด้านนโยบายพลังงาน TDRI เห็นว่าร่างแผนดังกล่าวยังมีจุดที่ควรปรับปรุงเพื่อส่งเสริมการแข่งขันและการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาดอย่างแท้จริง โดยเฉพาะการเปิดเสรีตลาดไฟฟ้าผ่านข้อตกลงซื้อขายไฟฟ้าโดยตรง (Direct PPA) ระหว่างผู้ผลิตและผู้ใช้ไฟฟ้าโดยไม่ผ่านตัวกลางหลัก
"TDRI เสนอให้ภาครัฐกำหนดตัวเลขเป้าหมายและสัดส่วนกำลังการผลิตที่ชัดเจนสำหรับ Direct PPA ว่าจะอนุญาตให้เกิดขึ้นในระบบจำนวนกี่เมกะวัตต์ เพื่อสร้างความมั่นใจและดึงดูดการลงทุนจากภาคเอกชนทั้งในและต่างประเทศ"
ทั้งนี้ ดร. อารีพร คาดการณ์ว่า กระบวนการรับฟังความคิดเห็นและการปรับปรุงรายละเอียดของร่างแผน PDP2026 จะดำเนินไปตามขั้นตอน และคาดว่าจะสามารถประกาศใช้ได้อย่างเป็นทางการภายในปี 2569
