‘บัญชีกลาง’ แจงปม ‘อุโมงค์ส่งน้ำ กทม.’ ยันไร้อำนาจตรวจสอบ แค่วางเกณฑ์จัดซื้อจัดจ้าง

จากกรณีสำนักการระบายน้ำ กทม. ออกประกาศเมื่อวันที่ 20 พ.ค. 2569 เชิญชวนประกวดราคาจ้าง ก่อสร้าง "อุโมงค์ส่งน้ำ" ส่วนต่อขยายจากบึงหนองบอน ถึงคลองประเวศบุรีรมย์ และคลองสี่ วงเงิน 9,561 ล้านบาท ด้วยวิธีการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ในวันที่ 22 มิ.ย. 2569 โดยมี บริษัท เนาวรัตน์พัฒนาการ จำกัด (มหาชน) หรือ NWR กิจการร่วมค้า NC-NB เป็นผู้เสนอราคาต่ำสุดเป็นเงิน 9,518 ล้านบาท ต่ำกว่าราคากลาง 43 ล้านบาทนั้น

ได้ก่อให้เกิดคำถามในเวลาต่อมาว่า บมจ.เนาวรัตน์พัฒนาการ ซึ่งได้ยื่นขอฟื้นฟูกิจการต่อศาลล้มละลายเมื่อ 10 มิ.ย. 2569 จะสามารถรับงานโครงการขนาดใหญ่ของรัฐได้หรือไม่ เพราะบริษัทเข้าร่วมประมูลก่อนที่จะประสบปัญหาทางการเงิน

ทั้งนี้ นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ ผู้ว่าราชการกรุงเทพฯ ให้สัมภาษณ์สื่อมวลชนเมื่อวันที่ 4 ส.ค. 2569 ว่า กทม. ได้ทำหนังสือสอบถามไปยังกรมบัญชีกลางเกี่ยวกับกรณีดังกล่าว

ล่าสุด นางแพตริเซีย มงคลวนิช อธิบดีกรมบัญชีกลาง เปิดเผยว่า กรมบัญชีกลางได้รับหนังสือจากกทม. เป็นที่เรียบร้อยแล้ว ซึ่งทางกรมฯ กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาข้อคำถาม จากนั้นจึงจะส่งเรื่องให้หน่วยงานที่รับดูแลในเรื่องนี้ได้แก่ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หรือ คณะกรรมการวินิจฉัยฯ ซึ่งเป็นคณะกรรมการร่วมระหว่างกระทรวงการคลังและคณะกรรมการชุดอื่น ๆ เพื่อหารือต่อไป

ตามปกติแล้ว หากหน่วยงานผู้ปฏิบัติงานประสบปัญหาหรืออุปสรรคในทางปฏิบัติ ก็จะต้องส่งเรื่องเข้ามา ซึ่งหน่วยงานก็จะมีบทบาทในการพิจารณารายละเอียดเพื่อแก้ปัญหาในทางปฏิบัติ และชี้แจงแนวทางในการดำเนินการ

“หากเป็นประเด็นที่มีข้อติดขัด คณะกรรมการวินิจฉัยฯ จะตอบกลับเพื่อให้แนวทางในการปฏิบัติ แต่หากไม่มีอุปสรรคใด ๆ หน่วยงานก็สามารถดำเนินการเองต่อได้ตามระเบียบปกติ”

อย่างไรก็ดี นางแพตริเซีย ยืนยันว่า กรมบัญชีกลางทำหน้าที่เป็นเพียง “เลขา” ซึ่งทำหน้าที่สนับสนุนการทำงานให้กับกระทรวงการคลัง และเป็นผู้กำหนดแนวทางปฏิบัติในการจัดซื้อจัดจ้างเท่านั้น

ไม่มีอำนาจหน้าที่จะเข้าไปแทรกแซงในระหว่างขั้นตอนการประมูล รวมถึงไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับการตรวจสอบ หรือต้องออกมาชี้แจงต่อสาธารณะในกรณีดังกล่าว พร้อมเสนอแนะให้ไปถามแนวทางกับ กทม. โดยตรง