‘อรรถวิชช์’ ยืนยัน ‘พาณิชย์’ มีอำนาจควบคุมราคาน้ำมัน ก๊าซหุงต้ม เป็นสินค้าควบคุม ตามมติ ครม.วันที่ 24 มิ.ย.2568 ชี้เป็นการยกเลิกมติ ครม.ลอยตัวราคาน้ำมันปี 2534
นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี อดีตที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ได้แสดงหลักฐานเพื่อยืนยันกับกระทรวงพาณิชย์ถึงอำนาจการควบคุมราคาน้ำมันเชื้อเพลิงของกระทรวงพาณิชย์
การออกมาแสดงข้อมูลครั้งนี้เกิดขึ้นหลังจากกระทรวงพาณิชย์ออกมาระบุถึงคำพิพากษาศาลปกครองที่วินิจฉัยเกี่ยวกับการกำหนดราคาสินค้าตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ ที่ศาลปกครองชี้ว่ามีมติ ครม.วันที่ 21 พ.ค.2534 เป็นการยกเลิกการควบคุมราคาน้ำมัน
ขณะที่นายอรรถวิชช์ ระบุถึงมติ ครม.วันที่ 24 มิ.ย.2568 ที่กำหนดให้น้ำมันเชื้อเพลิงเป็นสินค้าควบคุมราคา ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยสินค้าและบริการ
พร้อมทั้งยกหลักเกณฑ์การบังคับใช้มติ ครม.ของสำนักงานเลขาธิการคณะรัฐมนตรี (สลค.) ที่ระบุว่ามติ ครม.จะมีผลใช้บังคับได้จนกว่าจะมีมติ ครม.ในภายหลังที่ขัดหรือแย้งกับมติ ครม.เดิมจะทำให้มติ ครม.เดิมถูกยกเลิกไปโดยปริยาย
ทั้งนี้ นายอรรถวิชช์ ได้ระบุถึง มติ ครม.วันที่ 24 มิ.ย.2568 เห็นชอบรายการสินค้าและบริการ จำนวน 59 รายการ (54 สินค้า 5 บริการ) เป็นสินค้าและบริการควบคุมตามมติคณะกรรมการกลางว่าด้วยราคาสินค้าและบริการ (กกร.) เพื่อกำกับดูแลสินค้าและบริการให้มีราคาที่เหมาะสมและมีปริมาณที่เพียงพอต่อความต้องการ
ขณะที่ มติ ครม.วันที่ 24 มิ.ย.2568 ที่กำหนดรายการสินค้าควบคุม เป็นการป้องกันการกำหนดราคาซื้อ ราคาจำหน่ายหรือการกำหนดเงื่อนไขและวิธีการปฏิบัติทางการค้าอันไม่เป็นธรรม จึงเห็นควรกำหนดสินค้าและบริการ จำนวน 59 รายการ (54 สินค้า 5 บริการ) เป็นสินค้าและบริการควบคุม
สำหรับสินค้าควบคุมกำหนดไว้ 8 หมวด โดยในจำนวนดังกล่าวมีหมวดผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมมีสินค้า 2 รายการที่กำหนดให้เป็นสินค้าควบคุม คือ
- ก๊าซปิโตรเลียมเหลว
- น้ำมันเชื้อเพลิง
รายงานข่าวจากกระทรวงพลังงานระบุว่า ธุรกิจน้ำมันเป็นกิจการที่มีกฎหมายเฉพาะให้อำนาจในการดูแล ประกอบด้วย
1.พ.ร.บ.กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.2562 เป็นกลไกในการรักษาเสถียรภาพราคาน้ำมัน โดยใช้เงินจากกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิงชดเชยราคาน้ำมันเมื่อราคาสูงเกินไป หรือเก็บเงินเข้ากองทุนเมื่อราคาต่ำลง
2.พ.ร.บ.การค้าน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.2543 เป็นการกำหนดหลักเกณฑ์การค้าน้ำมัน การสำรองน้ำมันเชื้อเพลิง และควบคุมคุณภาพน้ำมัน โดยกำหนดให้ผู้ค้าน้ำมันรายใหญ่ต้องสำรองน้ำมันในอัตราที่อธิบดีกรมธุรกิจพลังงานกำหนด
3.พ.ร.บ.ควบคุมน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.2542 เป็นการควบคุมการเก็บรักษาและสถานที่เก็บน้ำมันเชื้อเพลิง เพื่อความปลอดภัยและการบริหารจัดการ
4.พ.ร.บ.คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ พ.ศ.2535 (และแก้ไขเพิ่มเติม) เป็นการให้อำนาจคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการกำหนดราคาพลังงาน
สำหรับการกำหนดราคาน้ำมันในไทยได้มีการลอยตัวราคาน้ำมันตามมติ ครม.วันที่ 21 พ.ค.2534 แต่ยังใช้กลไกกองทุนน้ำมันและเชื้อเพลิงเป็นกลไกหลักในการกำหนดราคามาตลอด 40 ปี นับตั้งแต่ประเทศเคยเกิดวิกฤติน้ำมันก่อนมีการจัดตั้งการปิโตรเลียมแห่งประเทศไทย (ปตท.) และมีการปรับเปลี่ยนโครงสร้างมาต่อเนื่องจนถึง พ.ร.บ.กองทุนน้ำมันและเชื้อเพลิง พ.ศ.2562
ส่วนการดำเนินการของกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง จะมีคณะกรรมการบริหารกองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง (กบน.) ที่มีรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเป็นประธาน กำหนดการจ่ายเงินชดเชยน้ำมันเพื่อให้ราคาน้ำมันในประเทศมีเสถียรภาพ