การทางพิเศษฯ เดินหน้าพร้อมชง ครม.ใหม่ทันที ลุยโครงการก่อสร้างทางพิเศษเชื่อมเกาะสมุย วงเงิน 7.4 หมื่นล้านบาท คาดเปิดประมูลและเริ่มสร้างทันทีปี 2571 เคาะค่าผ่านทางเริ่มต้นรถ 4 ล้อ 1,000 บาท มั่นใจปีแรกเปิดบริการในปี 2577 มีปริมาณจราจร 3,049 คันต่อวัน
นายสุวัฒน์ จันทร์สุข รองผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช และนางสาวณัฐฐา กาสี รองผู้ว่าการ (การเงิน บัญชี และพัฒนาธุรกิจ) การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) ร่วมเป็นประธานเปิดการประชุมรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ครั้งที่ 3 (สรุปผลการศึกษา) งานศึกษาความเหมาะสมทางด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจ การเงิน และผลกระทบสิ่งแวดล้อม โครงการทางพิเศษเชื่อมเกาะสมุย วันนี้ (11 ก.พ.)
โดยตัวแทนที่ปรึกษาโครงการ ประกอบด้วย บริษัท เอเชี่ยน เอ็นจิเนียริ่ง คอนซัลแต้นส์ จำกัด บริษัท เอ็ม เอ เอ คอนซัลแตนท์ จำกัด บริษัท เอพซิลอน จำกัด และบริษัท เทสโก้ จำกัด ได้สรุปผลการศึกษาความเหมาะสมทางด้านวิศวกรรม เศรษฐกิจ และการเงิน ผลการสำรวจและออกแบบกรอบรายละเอียด งานศึกษาและจัดทำรายงานการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม งานวิเคราะห์ความเหมาะสมการให้เอกชนร่วมลงทุนโครงการ
อย่างไรก็ดี ผลการศึกษาของ กทพ. ประเมินมูลค่าลงทุนรวมของโครงการไว้ที่ 74,044 ล้านบาท แบ่งเป็น
- ค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน 1,628 ล้านบาท
- ค่าก่อสร้าง 63,275 ล้านบาท
- ค่าควบคุมงานก่อสร้าง 1,582 ล้านบาท
- ค่าใช้จ่ายการดำเนินงานและบำรุงรักษาโครงการ 7,559 ล้านบาท
ทั้งนี้โครงการมีแผนจะให้เอกชนร่วมลงทุน (PPP) ตามพระราชบัญญัติการร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน พ.ศ. 2562
ขณะที่ความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจและการเงิน จากการวิเคราะห์พบว่าโครงการมีความเหมาะสมด้านเศรษฐกิจอย่างมาก โดยมีดัชนีชี้วัด ประกอบด้วย อัตราผลตอบแทนด้านเศรษฐกิจ (EIRR) ร้อยละ 15.58 มูลค่าปัจจุบันสุทธิ (NPV) 59,500 ล้านบาท และอัตราส่วนผลประโยชน์ต่อต้นทุน (B/C Ratio) 2.69 เท่า
ทั้งนี้ แม้ในเชิงการเงินเพียงอย่างเดียวจะมีผลตอบแทน (FIRR) ติดลบร้อยละ 0.31 แต่เมื่อพิจารณาถึงประโยชน์สาธารณะและการกระตุ้นเศรษฐกิจท่องเที่ยวที่เป็นรายได้หลักของเกาะสมุย ซึ่งปัจจุบันจำกัดอยู่เพียงทางเรือและทางอากาศ โครงการนี้จึงถือว่าคุ้มค่าในภาพรวม
ส่วนอัตราค่าผ่านทาง กทพ. กำหนดจัดเก็บค่าผ่านทางในอัตราคงที่ (Flat Rate) ตามประเภทรถ ณ ปีที่เปิดให้บริการ (ปีงบประมาณ 2577) ประกอบด้วย
- รถ 4 ล้อ 1,000 บาท/คัน
- รถ 6-10 ล้อ 2,000 บาท/คัน
- รถมากกว่า 10 ล้อ 3,000 บาท/คัน
(หมายเหตุ: จะมีการปรับอัตราค่าผ่านทางทุกๆ 5 ปี ตามดัชนีราคาผู้บริโภคหรือ CPI)
ส่วนขั้นตอนการดำเนินงานและแผนงานในอนาคต วางกรอบเวลาการดำเนินงานไว้ ดังนี้
ปี 2566 - 2569 ศึกษาความเหมาะสมและออกแบบรายละเอียด
ปี 2569 - 2570 เสนอขออนุมัติโครงการ
ปี 2571 - 2572 งานจัดกรรมสิทธิ์ที่ดิน
ปี 2571 - 2576 ดำเนินการก่อสร้างโครงการ
ปี 2576 เปิดให้บริการอย่างเป็นทางการ
สำหรับการคาดการณ์ปริมาณจราจร กทพ.ประเมินว่าในปีแรกที่เปิดให้บริการในราวปี 2577 จะมีปริมาณจราจรที่ 3,049 คันต่อวัน และจะเพิ่มขึ้นเป็น 10,339 คันต่อวันในปีที่ 30 ของโครงการ โดยยืนยันว่าโครงการทางพิเศษสายนี้ ส่งผลบวกต่อประชาชนและการท่องเที่ยว เนื่องจากจะเกิดประโยชน์ด้านการคมนาคมที่สามารถเดินทางได้ตลอด 24 ชั่วโมง สร้างความปลอดภัยในการเคลื่อนย้ายผู้ป่วยฉุกเฉิน
อีกทั้งโครงการนี้ยังมีการลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) ร่วมกับการไฟฟ้าส่วนภูมิภาค, การประปาส่วนภูมิภาค และบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน) เพื่อใช้โครงสร้างสะพานเป็นแนววางท่อประปา สายส่งไฟฟ้า และสายสื่อสาร ซึ่งจะช่วยแก้ปัญหาไฟฟ้าดับและการขาดแคลนน้ำบนเกาะสมุยได้อย่างยั่งยืน พร้อมลดต้นทุนการก่อสร้างในภาพรวมของรัฐอีกด้วย
ทั้งนี้ผลการศึกษาได้คัดเลือกเส้นทางที่เหมาะสมที่สุดจากทั้งหมด 7 แนวสายทางเลือก โดยสรุปแนวเส้นทางโครงการจะมีจุดเริ่มต้น โครงการบริเวณ กม.14+500 ของทางหลวงหมายเลข 4142 ในพื้นที่ตำบลดอนสัก อำเภอดอนสัก จังหวัดสุราษฎร์ธานี ผ่านพื้นที่ตำบลควนทอง ตำบลท้องเนียน อำเภอขนอม จังหวัดนครศรีธรรมราช และไปสิ้นสุดโครงการ
นอกจากนี้ โครงการจะเชื่อมต่อกับทางหลวง หมายเลข 4170 ที่ กม.9+000 บริเวณ ตำบลตลิ่งงาม อำเภอเกาะสมุย จังหวัดสุราษฎร์ธานี ระยะทางรวม 37.41 กิโลเมตร รูปแบบของถนนในโครงการเป็นทางพิเศษขนาด 4 ช่องจราจรระดับดิน มีระยะทางประมาณ 15 กิโลเมตร บนเขตทางกว้าง 40 เมตร มีรั้วกั้นตลอดแนวเส้นทางโครงการทั้งสองฝั่ง เพื่อความปลอดภัยสำหรับผู้ใช้ทางพิเศษ มีทางบริการทั้ง 2 ด้าน เพื่ออำนวยความสะดวกจะใช้เขตทางรวม 70 เมตร มีทางเข้า-ออก 3 แห่ง
สำหรับโครงสร้างสะพานข้ามทะเล มีระยะทางประมาณ 22 กิโลเมตร ใช้วิธีก่อสร้างเป็นชิ้นส่วนหล่อสำเร็จให้มากที่สุด เพื่อลดกิจกรรมการก่อสร้างในทะเลให้น้อยที่สุด และจะมีช่วงก่อสร้างสะพานขึง (Cable-stayed Bridge) ที่มีเสาสูงประมาณ 135 เมตร ซึ่งจะมีความสูงของช่องลอดใต้ช่วงกลางไม่น้อยกว่า 50 เมตรจากความสูงระดับน้ำทะเลปานกลาง เพื่อให้เรือขนาดใหญ่สามารถลอดผ่านได้อย่างปลอดภัย โดยการออกแบบตามมาตรฐานสากลให้มีเสถียรภาพมากที่สุดภายใต้แรงลมและแรงแผ่นดินไหว
