ชี้เศรษฐกิจไทยโตจำกัด เหตุหนี้สาธารณะพุ่ง

นายธานินทร์ ผะเอม รองเลขาธิการคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เปิดเผยว่า ขณะนี้สศช.ได้สรุปผลการดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 11 ในช่วง 3 ปีแรก (55-57) เสถียรภาพทางเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นจุดแข็งของเศรษฐกิจไทยมาตลอด ก็เริ่มมีสัญญาณต่อการขยายตัวทางเศรษฐกิจในระยะยาวให้มีข้อจำกัดมากขึ้น โดยเฉพาะหนี้สาธารณะที่เพิ่มขึ้นจากเฉลี่ย 37.9% ในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 10 เป็น 42.2% ในช่วง 3 ปีแรกของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 แสดงให้เห็นว่า แม้จะอยู่ภายใต้กรอบวินัย ทางการคลัง แต่ตัวเลขหนี้กลับมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นจากผลของการดำเนินมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจระยะสั้นในช่วงที่ผ่านมา ซึ่งจะเป็นเป็นข้อจ้ากัดต่อการใช้มาตรการทางการคลังในการกระตุ้นเศรษฐกิจและการพัฒนาศักยภาพการขยายตัวทางเศรษฐกิจในระยะต่อไป

ขณะเดียวกันยังเริ่มเห็นข้อจำกัดในการขยายตัวทางเศรษฐกิจ แม้ว่าเศรษฐกิจไทยในช่วงที่ผ่านมา จะขยายตัวได้ดีเฉลี่ยปีละ ๕% ยกเว้นช่วงวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจ ปี 40-41 จนทำให้รายได้ประชาชาติต่อหัวในปี 57 อยู่ที่ 196,240 บาทต่อคนต่อปี ทำให้ประเทศไทยได้ขยับฐานะขึ้นมาเป็นประเทศรายได้ปานกลางขั้นสูง แต่ใน8 ปีที่ผ่านมา การขยายตัวทางเศรษฐกิจชะลอตัวลง และมีความผันผวน โดยขยายตัวเฉลี่ยเพียง 3.2% ชะลอจาก 5.7% ในช่วงแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 9 ต่ำกว่าศักยภาพของระบบเศรษฐกิจ และต่ำกว่าระดับที่จะทำให้ประเทศไทยหลุดจากกับดักประเทศรายได้ปานกลางได้โดยเร็ว

ทั้งนี้ในข้อจำกัดของการขยายตัวทางเศรษฐกิจมีสาเหตุหลักมาจากการลงทุนที่ชะลอตัว เห็นได้จากสัดส่วนการลงทุนรวมต่อผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) ลดลงจาก 41.3% ในช่วงปี 34-39 เหลือเพียง 25.5% ในปี 43-57 เท่านั้น ต่ำกว่าประเทศสิงคโปร์และมาเลเซียที่มีระดับการลงทุนที่สูงกว่ามาก