พาณิชย์ชี้ช่องลดผลกระทบจีเอสพี

นางดวงพร รอดพยาธิ์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ กล่าวว่า กรมฯ ได้ร่วมกับสำนักงานพาณิชย์ในต่างประเทศ ณ กรุงบรัสเซลส์ ศึกษาระเบียบภายในของสหภาพยุโรป (อียู) เพื่อหาแนวทางบรรเทาผลกระทบให้กับผู้ส่งออกของไทย กรณีที่อียูจะตัดสิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร (จีเอสพี) ที่ให้กับสินค้าไทยกว่า 6,200 รายการ ตั้งแต่วันที่ 1 ม.ค.2558 เป็นต้นไป

ทั้งนี้ จากการศึกษาพบว่ามี 3 แนวทางที่ไทยจะใช้ประโยชน์เพื่อบรรเทาผลกระทบจากการถูกตัดจีเอสพี คือ 1.การขอให้ผู้นำเข้าในประเทศสมาชิกอียู ยื่นเรื่องขอให้อียูลดหรือยกเลิกภาษีฝ่ายเดียวเป็นการชั่วคราวสำหรับสินค้าเกษตรและอุตสาหกรรม และกำหนดโควตาภาษี โดยมีเงื่อนไขการให้สิทธิที่สำคัญ คือ ต้องเป็นวัตถุดิบเป็นสินค้าขั้นกลางเน้นสินค้าที่ขาดแคลน และเป็นส่วนประกอบที่นำไปใช้ในกระบวนการผลิตต่อเนื่อง แต่ต้องไม่ใช่สินค้าขั้นสุดท้ายที่ขายตรงให้กับผู้บริโภคหรือเพื่อนำไปขายต่อ ทั้งนี้ สินค้าดังกล่าวต้องไม่ใช่สินค้าที่ถูกเรียกเก็บภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน (เอดีและซีวีดี) และไม่เป็นสินค้าตามข้อตกลงไซเตส

2.การนำสินค้าที่ได้ถิ่นกำเนิดในประเทศที่ได้รับสิทธิจีเอสพีมาเก็บไว้ในคลังสินค้าทัณฑ์บน หรือเขตปลอดภาษี (ฟรีโซน) ก่อนส่งไปอียู กล่าวคือ สินค้าที่จะขอรับสิทธิดังกล่าว จะต้องเป็นไปตามเงื่อนไข โดยต้องสำแดงได้ว่ามีถิ่นกำเนิดจากประเทศผู้ได้รับสิทธิ และต้องไม่มีการเปลี่ยนแปลงหรือทำการอื่นใดนอกเหนือจากการรักษาสินค้าให้อยู่ในสภาพดี ซึ่งสินค้าเหล่านั้นสามารถนำไปเก็บหรือขนผ่านประเทศที่ 3 และแบ่งหีบห่อแล้วส่งไปยังอียูได้ แต่ต้องอยู่ในความรับผิดชอบของผู้ส่งออก และอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรประเทศที่ขนผ่าน

3.การขอให้อียูยกเว้นภาษีเป็นการชั่วคราวสำหรับสินค้าที่นำเข้าไปใช้เป็นวัตถุดิบหรือส่วนประกอบในอุตสาหกรรมอากาศยานพลเรือนซึ่งเป็นไปตามระเบียบของอียู Council Regulation (EC) No 1147/2002 ลงวันที่ 25 มิ.ย.2545

“กรมฯ ขอแนะนำให้ผู้ส่งออกที่เข้าข่ายตามเงื่อนไขใน 3 ข้อข้างต้น ให้ใช้สิทธิประโยชน์จากระเบียบภายในของอียูในการขอลดหย่อนภาษีในการส่งออกสินค้าไปยังอียู แม้จะสามารถบรรเทาผลกระทบจากการถูกตัดสิทธิจีเอสพีไม่ได้ทั้งหมด แต่ก็ถือเป็นช่องทางในการลดต้นทุนให้กับสินค้าไทยได้บางส่วน”นางดวงพรกล่าว

สำหรับสินค้าไทยที่จะส่งออกไปยังอียูและยังได้รับสิทธิจีเอสพีอยู่ในขณะนี้ ผู้ส่งออกจะต้องวางแผนในการส่งออกให้ดี โดยสินค้าที่ส่งออกจากประเทศไทยเข้าไปยังตลาดอียู หน่วยงานศุลกากรของอียูจะต้องได้รับใบขนสินค้าและตรวจปล่อยสินค้าให้แล้วเสร็จภายในหรือก่อนวันที่ 31 ธ.ค.2557 เท่านั้น เพราะหลังจากวันที่ 1 ม.ค.2558 เป็นต้นไป สินค้าจะถูกเรียกเก็บภาษีศุลกากรขาเข้าอียูในอัตราปกติทันที ซึ่งกรมฯ ขอให้ผู้ส่งออกใช้เวลาในช่วงที่เหลือให้เกิดประโยชน์สูงสุด