ขีดเส้น15วันช่อง3'จอดำ'

สำนักงาน กสทช. เปิดทางผู้ได้รับผลกระทบยื่นอุทธรณ์ ผู้ประกอบการเคเบิล-ดาวเทียมแจงกระทบ 15 ล้านครัวเรือน "ช่อง3"ยื่นฟ้อง 3 กสท.ปฏิบัติหน้าที่มิชอบ ด้าน 3กรรมการ กสท. แจงทำหน้าที่ตามกฎหมาย

วานนี้ (8 ก.ย.)การประชุมคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) ประชุมแนวทางการออกอากาศโทรทัศน์ผ่านโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม หลังจาก บอร์ด กสท. มีมติให้ทีวีอนาล็อกสิ้นสุดการทำหน้าที่ "ฟรีทีวี" เมื่อวันที่ 1 ก.ย.ที่ผ่าน โดยโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียมต้องปฏิบัติตามประกาศ กสทช. และมติ กสท. โดยไม่มีหน้าที่เผยแพร่ทีวีช่องอนาล็อก

ปัจจุบันช่องทีวีอนาล็อก ทั้ง 6 ช่อง ยกเว้น “ช่อง 3” มีการออกอากาศคู่ขนานระบบดิจิทัล ซึ่งทำหน้าที่เป็นฟรีทีวี และสามารถออกอากาศได้ในทุกช่องทาง ทั้งโครงข่ายภาคพื้นดิน เคเบิล และดาวเทียม

วานนี้ บอร์ด กสท. มีประชุมแนวทางการออกอากาศช่องทีวีอนาล็อกผ่านโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม โดยบรรยากาศก่อนการประชุมบอร์ด กสท. เวลา 8.00 น. ทนายบริษัทบางกอกเอ็นเตอร์เทนเม้นต์ จำกัด ผู้บริหารช่อง 3 ได้ยื่นหนังสือกับนายสมบัติ ลีลาพตะ รองเลขาธิการ กสทช. แจ้งการยื่นฟ้องคดี กสท. 3 คน ประกอบด้วย นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ ข้อหาคือ ปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ หมิ่นประมาท และกระทำผิด พ.ร.บ.คอมพิวเตอร์ ส่วนนายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และ พลโทพีระพงษ์ มานะกิจ ฟ้องในข้อหาปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ

โดยทีม ทนายช่อง 3 ยืนยันการฟ้องร้องไม่ได้มีมูลเหตุจากความขัดแย้งระหว่าง กสท.และช่อง 3 แต่เป็นการยื่นฟ้องเพื่อรักษาสิทธิตามกฎหมายเท่านั้น

กสท.ออกคำสั่งโครงข่ายจอดำ"ช่อง3"

จากนั้นบอร์ด กสท. เริ่มประชุมในเวลา 10.00 น. โดย มีมติ 3 ต่อ 2 ให้ออกคำสั่งทางปกครองไปยัง “โครงข่าย” ห้ามเผยแพร่ช่องทีวีอนาล็อก ซึ่งสิ้นสุดการทำหน้าที่ฟรีทีวี ปัจจุบันมีเพียงช่อง 3 อนาล็อก ช่องเดียวที่สิ้นสุดหน้าที่ฟรีทีวี เนื่องจากไม่มีการออกอากาศคู่ขนานทางช่องดิจิทัล และโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม ไม่สามารถนำช่อง 3 อนาล็อก ไปออกอากาศได้หลังได้รับคำสั่งทางปกครอง

โดยมี 3 กรรมการ "เห็นชอบ" ให้ออกคำสั่ง คือ นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ , นายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และพลโทพีระพงษ์ มานะกิจ ส่วน 2 กรรมการ ที่มีความ "เห็นขัดแย้ง" กับมติ คือ พ.อ.นที ศุกลรัตน์ และ พ.ต.อ.ทวีศักดิ์ งามสง่า

พันตรี โกเมธ ประทีปทอง ผู้อำนวยการสำนักกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์และการประชุม กล่าวว่าที่ประชุม บอร์ด กสท. มีมติให้มีคำสั่งทางปกครองไปยัง ผู้ประกอบการโครงข่ายโทรทัศน์บอกรับสมาชิก (เคเบิลและดาวเทียม) ให้ระงับการนำช่องรายการที่สิ้นสุดการให้บริการฟรีทีวี ในโครงข่ายของตนเอง ภายใน 15 วัน หลังจากได้รับคำสั่ง

หลังจากผู้ประกอบการโครงข่ายได้รับหนังสือคำสั่ง คาดว่าสำนักงาน กสทช. จะจัดส่งหนังสือถึงผู้ประกอบการภายใน 7 วัน จากนั้นโครงข่ายมีเวลา 15 วัน ในการแจ้งเตือนผู้ใช้บริการของโครงข่ายนั้นๆ ว่าต้องยุติการแพร่ภาพช่องอนาล็อกตาม ประกาศ กสทช.และมติ กสท. หากผู้ประกอบการโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม ฝ่าฝืนจะดำเนินการตามกฎหมายเป็นขั้นตอน คือ เตือน สั่งปรับ พักใช้ และเพิกถอนใบอนุญาต

นอกจากนี้ ที่ประชุม กสท. มีมติให้ สำนักงาน กสทช. เชิญทรูวิชั่นส์ ช่อง 3 ผู้ประกอบการทีวีดิจิทัล และโทรทัศน์รวมการเฉพาะกิจแห่งประเทศไทย (ทีวีพูล) มาหารือร่วมกันกรณีการขออนุญาตเผยแพร่รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เฉพาะในการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป(must have) กรณีการถ่ายทอดสดการแข่งขันกีฬาเอเชียนเกมส์ ครั้งที่ 17 ในวันพุธที่ 10 ก.ย.นี้

เปิดช่องช่อง3อุทธรณ์ผลกระทบ

นายฐากร ตัณสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. เปิดเผยว่าขั้นตอนจากนี้ สำนักงาน กสทช.จะส่งคำสั่งทางปกครอง ไปยังโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม หลังได้รับคำสั่งทางปกครอง ให้ยุติการเผยแพร่ช่อง 3 อนาล็อก ภายใน 15 วัน ทั้งนี้ หากผู้ที่เกี่ยวข้องทุกฝ่ายได้รับผลกระทบจากกรณีดังกล่าว สามารถยื่นอุทธรณ์ได้ที่ สำนักงาน กสทช. ภายใน 15 วันหลังจากนี้ เพื่อนำวาระดังกล่าวเข้าประชุมบอร์ด กสทช. ในวันที่ 17 ก.ย. นี้

เช่นเดียวกับ "ช่อง 3" หากเห็นว่าได้รับผลกระทบจากคำสั่งทางปกครองของ กสท. สามารถยื่นอุทธรณ์คำสั่งมาที่ บอร์ดใหญ่ กสทช. เพื่อให้พิจารณา เนื่องจากได้รับกระทบจากคำสั่งห้ามโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียมห้ามเผยแพร่ช่อง 3 อนาล็อก หรือหากเห็นว่าประกาศ มัสต์ แคร์รี่ เป็นประกาศไม่สามารถบังคับช่อง 3 ได้ เนื่องจากได้รับการคุ้มครองจากสัญญาสัมปทานเดิม สามารถยื่นเรื่องมาให้ บอร์ดใหญ่ กสทช. พิจารณาแนวทางการบังคับใช้ประกาศดังกล่าวได้เช่นกัน

กรณีที่ช่อง 3 ยื่นอุทธรณ์มายังบอร์ดใหญ่ กสทช. ให้พิจารณาการออกคำสั่งทางปกครองโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม ที่ส่งผลกระทบต่อการออกอากาศช่อง 3 หากบอร์ด กสทช.ยังไม่มีมติต่อเรื่องดังกล่าว ช่อง 3 สามารถขอให้บอร์ด กสทช. ให้ออกคำสั่งระงับคำสั่งทางปกครอง ของ บอร์ด กสท. หรือขยายเวลาการบังคับใช้คำสั่งทางปกครอง ของกสท. ได้เช่นกัน ทั้งนี้ เพื่อให้ทุกฝ่ายมาเจรจาหารือแนวทางออกร่วมกัน ก่อนที่จะไปสู่ขั้นตอนการฟ้องร้องต่อศาลต่อกรณีที่เกิดขึ้น

วานนี้ ช่อง 3 ยื่นข้อเสนอแนวทางการออกอากาศช่อง 3 อนาล็อก ตามที่ กสท. ให้เสนอแนวทางและแก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้น โดยคำนึงถึงผลประโยชน์ประชาชนเป็นหลัก โดยช่อง 3 พร้อมเจรจากับ กสท. เพื่อออกอากาศคู่ขนานทุกช่องทางการรับชม "บางรายการ" ที่ไม่มีปัญหาลิขสิทธิ์

เคเบิล-ดาวเทียมแจงผลกระทบ

นายมานพ โตการค้า ประธานชมรมโครงข่ายโทรทัศน์ดาวเทียม กล่าวว่าหาก สำนักงาน กสทช. ส่งคำสั่งทางปกครอง ตามมติ กสท. ให้โครงข่ายเคเบิลและดาวเทียม ห้ามออกอากาศช่อง 3 อนาล็อก ผู้ประกอบการต้อง "ปฏิบัติตาม" เนื่องจากอยู่ภายใต้ใบอนุญาต กสทช. แต่กรณีดังกล่าวจะส่งผลกระทบกับครัวเรือนไทยทั่วประเทศรับชมทีวี ผ่านโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียมจำนวน 15 ล้านครัวเรือนในปัจจุบัน

"โครงข่ายเคเบิลและดาวเทียมต้องการให้ กสทช. กสท. และช่อง 3 หารือร่วมกันอีกครั้ง เพื่อหาทางออกแนวทางออกอากาศช่อง 3 อนาล็อก ไม่ให้เกิดผลกระทบกับประชาชน" นายมานพ กล่าว

นายสมพร ธีระโรจนพงษ์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัทพีเอสไอ โฮลดิ้ง จำกัด กล่าวว่าเมื่อได้รับหนังสือคำสั่งห้ามออกอากาศ ช่อง 3 จำเป็นต้อง ปฏิบัติตาม โดยยุติออกอากาศภายใน 15 วัน เพราะเป็นผู้ได้รับใบอนุญาต แต่ไม่ต้องการให้เกิดสถานการณ์ "จอดำ" ช่อง 3 เพราะจะส่งผลกระทบกับผู้ชมที่ดูผ่านโครงข่ายเคเบิลและดาวเทียมที่มีสัดส่วน 70% ของครัวเรือนไทยในปัจจุบัน โดยต้องการให้ช่อง 3 และ กสท. หาทางออกร่วมกัน เพื่อไม่ให้เกิด

นายวิชิต เอื้ออารีวรกุล กรรมการผู้จัดการ บริษัท เจริญยิ่ง (8888) จำกัด กล่าวว่าในฐานผู้ประกอบการเคเบิล ภายใต้ใบอนุญาต กสทช. หลังได้รับออกคำสั่งห้ามออกอากาศช่อง 3 ต้องปฏิบัติตาม โดยผู้ที่ได้รับผลกระทบคือผู้ชมที่จะไม่ได้รับชมช่อง 3 ซึ่งเป็นช่องรายการที่ได้รับความนิยมสูง

“นที”แจงขัดแย้งมติบอร์ด

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ ประธาน กสท. ชี้แจ้งผ่านเอกสารต่อความเห็นขัดแย้ง มติบอร์ด กสท. กรณีออกคำสั่งทางปกครองให้โครงข่ายยุติแพร่ภาพช่องอนาล็อก รวมทั้ง ช่อง 3อนาล็อก โดยเห็นว่า “ช่อง3” ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ทั้งประกาศ กสทช. และมติ กสท. ที่เกี่ยวข้อง แต่เห็นว่าแนวทางปฏิบัติจะต้องไม่ทำให้ประชาชนได้รับผลกระทบต่อการรับรู้ข้อมูลข่าวสาร และเปิดโอกาสให้ผู้ได้รับผลกระทบจากคำสั่งทางปกครองมีการชี้แจงข้อเท็จจริง รวมทั้งเกิดผลดีต่อกระบวนการเปลี่ยนผ่านการให้บริการจากอนาล็อกสู่ระบบดิจิทัล ซึ่งเป็นภารกิจสำคัญของ กสท.และการพัฒนาประเทศในภาพรวม

นอกจากนี้จะต้องมีมาตรฐานในการออกมาตรการ หรือคำสั่ง รวมถึงมีกระบวนการเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบด้วยมาตรฐานเดียวกัน และเกิดความเป็นธรรมต่อทุกภาคส่วน เนื่องจากช่อง 3 และ กสท. มีประเด็นโต้แย้งด้านข้อกฎหมายยังไม่ยุติ จึงควรหารือหน่วยงานกลางด้านที่ปรึกษากฎหมายของราชการ หรือหน่วยงานรัฐ เพื่อให้ได้ข้อยุติประเด็นข้อกฎหมายก่อนการดำเนินการต่อไป

3กสท.ยันปฏิบัติหน้าถูกต้อง

วานนี้ เครือข่ายผู้บริโภค นำโดยนางสาวสารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค มอบดอกไม้ให้กำลังใจ 3 กรรมการ กสท. ที่ช่อง3 ยื่นฟ้องดำเนินคดี โดยทั้ง 3 กรรมการ กสท. ยืนยันปฏิบัติหน้าที่ถูกต้องตามกฎหมายและบทบาทองค์กรกำกับดูแล

นางสาวสุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสท. กล่าวว่ายืนยันการทำหน้าที่ในฐานะองค์กรกำกับดูแล ที่ต้องปฏิบัติตามกฎหมาย และประกาศต่างๆ ของ กสทช. และมติ กสท. เพราะหากละเว้นปฏิบัติหน้าที่ จะถูกฟ้องร้องจากภาคประชาชนเช่นกัน

อย่างไรก็ตามมีข้อสังเกตต่อการยื่นหนังสือของทีมทนาย ช่อง 3 ในช่วงเช้าก่อนเริ่มการประชุมว่า มีเจตนาฟ้องอย่างสุจริตหรือไม่ เนื่องจากยื่นเรื่องฟ้องก่อนการประชุมบอร์ด กสท. หากหารือกับฝ่ายกฎหมายและเห็นว่าอาจมีเจตนาขัดขวางการปฏิบัติหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ เตรียมพิจารณาฟ้องร้องต่อศาลอาญากลับเช่นกัน โดยต้องรอพิจารณารายละเอียดคำฟ้องร้องอีกครั้ง