ไทยพีบีเอสอุทธรณ์'กสท.'สั่งปรับตอบโจทย์

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธานกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ในฐานะประธานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เปิดเผยว่าการประชุมบอร์ด กสท.วานนี้ (4ส.ค.) มีวาระพิจารณาเรื่องร้องเรียน กรณีรายการ "ตอบโจทย์ประเทศไทย" ตอน สถาบันพระมหากษัตริย์ภายใต้รัฐธรรมนูญ ออกอากาศทางสถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส ระหว่างวันที่ 11-15 มี.ค. 2556 เวลา 21.45-22.30 น. โดยที่ประชุม

กสท. "เห็นชอบ" ผลการพิจารณาตามคณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหา ว่าเนื้อหารายการในตอนดังกล่าว เป็นการกระทำผิดตาม พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551 มาตรา 37

เนื่องจากมีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดีของประชาชน เห็นควรกำหนดโทษปรับทางปกครอง องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย เป็นจำนวนเงิน 50,000 บาท

นายสมชัย สุวรรณบรรณ ผู้อำนวยการ องค์การกระจายเสียงและแพร่ภาพสาธารณะแห่งประเทศไทย (ส.ส.ท.) เปิดเผยว่าหลังจาก บอร์ด กสท. มีคำสั่งทางปกครอง โดยระบุว่ารายการตอบโจทย์ กระทำผิดตามมาตรา 37 พ.ร.บ.การประกอบกิจการ ปี 2551 สถานีจะดำเนินการตามขั้นตอนอุทธรณ์คำสั่ง ต่อบอร์ด กสท.ต่อไป

ทั้งนี้ มีข้อสังเกตว่าในกระบวนการตรวจสอบข้อมูลรายการตอบโจทย์ ของคณะทำงาน ที่คณะอนุกรรมการด้านผังรายการและเนื้อหาจัดตั้งขึ้น ในขั้นตอนการสรุปผลการตรวจสอบข้อมูล "ไม่มีการระบุความผิด" รายการดังกล่าว เช่นเดียวกับการพิจารณากรณีดังกล่าวของ คณะอนุกรรมการฯ ในคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชน สิทธิเสรีภาพและการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภา ที่ไม่มีการระบุความผิด โดยให้สถานีมีความระมัดระวังในการนำเสนอรายการ

อย่างไรก็ตามเห็นว่าการพิจารณาของบอร์ด กสท.วานนี้ มีกรรมการเข้าร่วมประชุม 4 คนจาก 5 คน โดย 1 คน งดออกเสียง อีก 1 คนเห็นว่า"ไม่มีความผิด" และ 2 คน เห็นว่ามีความผิดให้มีคำสั่งปรับ ทั้งนี้ การพิจารณาของกรรมการ 2 คน จาก 5 คน ที่เห็นว่ารายการตอบโจทย์กระทำผิดในครั้งนี้ มีเสียงไม่ถึงครึ่งหนึ่งของกรรมการทั้งคณะ ขณะที่กรณีดังกล่าวความเห็นของกรรมการ กสท. ซึ่งเป็นองค์กรกำกับดูแลสื่อ จะเป็นบรรทัดฐานในการทำหน้าที่สื่อในอนาคต การพิจารณากรณีจึงควรเป็นเสียงส่วนใหญ่ของบอร์ด

สำหรับมาตรา 37 ระบุว่า "ห้ามมิให้ออกอากาศรายการที่มีเนื้อหาสาระที่ก่อให้เกิดการล้มล้างการปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข หรือที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือมีการกระทำซึ่งเข้าลักษณะลามกอนาจาร หรือมีผลกระทบต่อการให้เกิดความเสื่อมทรามทางจิตใจหรือสุขภาพของประชาชนอย่างร้ายแรง"