'อาร์เอส'ยอมเยียวยาลูกค้า

บอร์ด กสทช.อนุมัติเงินกองทุน กทปส. 427 ล้านบาท ชดเชย "อาร์เอส" เสียโอกาสขายกล่อง แลกถ่ายสดบอลโลก 64 นัด ผ่านฟรีทีวี ยันไม่เกี่ยวเงินประมูลทีวีดิจิทัล และไม่กระทบแจกคูปอง ด้าน"อาร์เอส"เตรียมมาตรการเยียวยาลูกค้าซื้อกล่อง ขณะที่ช่อง 5 ยิงสด "อนาล็อก-เอชดี"

จากแนวทาง คืนความสุขให้ประชาชน ของ คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เพื่อให้ได้รับชมการแข่งขันฟุตบอลโลก 2014 ประเทศบราซิล ระหว่างวันที่ 12 มิ.ย.- 13 ก.ค. 2557 ครบทั้ง 64 นัด ผ่านช่องทางโทรทัศน์ฟรีทีวี ขณะที่แผนธุรกิจเดิมของ บริษัท อาร์เอส อินเตอร์เนชั่นแนล บรอดคาสติ้ง แอนด์ สปอร์ต แมเนจเมนท์ จำกัด เจ้าของลิขสิทธิ์การถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลกในไทย กำหนดการถ่ายทอดสดทางฟรีทีวี ช่อง 7 และ ช่อง 8 ทีวีดิจิทัล จำนวน 22 นัด

ดังนั้น คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และ คณะกรรมการกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (กทปส.) จัดประชุมวาระพิเศษ วานนี้ (12 มิ.ย.) เพื่อพิจารณาแนวทางการใช้เงินกองทุน กทปส. และมูลค่าการสนับสนุนการถ่ายทอดสดบอลโลก 2014 ทั้ง 64 นัดทางฟรีทีวี ช่องบริการสาธารณะเพิ่มเติม คือ ช่อง 5 และ ช่อง 11

แจงหลักเกณฑ์ใช้เงินกองทุนฯ

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า การประชุม บอร์ด กองทุนฯ ช่วง 09.00 น. วานนี้ (12 มิ.ย.) เห็นชอบแนวทางการใช้เงินกองทุนฯ สนับสนุนการถ่ายทอดสดบอลโลก ทางฟรีทีวี ทั้ง 64 นัด โดยเห็นว่าเพื่อให้ประชาชนได้รับบริการด้านกิจการวิทยุ ทีวี และโทรคมนาคม อย่างทั่วถึง ตามมาตรา 52 (1) แห่ง พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่และกำกับการประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ. 2553 เพื่อส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิ ของคนพิการและคนด้อยโอกาส ให้เข้าถึงหรือรับรู้และใช้ประโยชน์จากรายการของกิจการวิทยุและทีวีอย่างเสมอภาคกับบุคคลทั่วไป ตามมาตรา 36 และ มาตรา 52 แห่ง พ.ร.บ. ประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ. 2551

อีกทั้งสอดคล้องกับคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด ในคดีบอลโลก ระหว่างอาร์เอส และ กสทช. เมื่อวันที่ 11 มิ.ย. ที่ผ่านมา ซึ่งระบุว่า กสทช. สามารถดำเนินการทำมาตรการสนับสนุน ส่งเสริมสิทธิการเข้าถึงรายการวิทยุทีวีของคนด้อยโอกาส และสอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของกองทุนฯ

ชงเงินค่าปรับ-กองทุน กทช.เดิมชดเชย

นายฐากร กล่าวว่าแนวทางการสนับสนุนให้คนไทยได้รับชมบอลโลกทางฟรีทีวี 64 นัด อาร์เอส ซึ่งเป็นเจ้าของลิขสิทธิ์ ได้เสนอเงินชดเชย จากการเสียโอกาสจากการบริหารลิขสิทธิ์บอลโลก หากต้องถ่ายทอดสดฟรีทีวีครบทุกนัด ประกอบด้วย ค่าเสียโอกาสในการจำหน่าย กล่องรับสัญญาณ (Set Top Box) บอลโลก จากเป้าหมายที่วางไว้ 1 ล้านกล่อง ปัจจุบันจำหน่ายไปแล้ว 3 แสนกล่อง ค่าลิขสิทธิ์ทรูวิชั่นส์ ที่ลดลงจากข้อตกลงเดิม และรายได้ของตัวแทนจำหน่ายกล่อง เป็นเงิน 766 ล้านบาท

ทั้งนี้ บอร์ด กทปส. ได้พิจารณาข้อมูลและให้ความเห็นชอบกรอบวงเงินไม่เกิน 492 ล้านบาท ซึ่งเป็นวงเงินที่ไม่รวมภาษีมูลค่าเพิ่ม จากเงินกองทุน กทปส. โดยใช้เงินจาก 2 บัญชี คือ เงินค่าปรับทางปกครองที่ปรับตามพ.ร.บ.องค์กรฯ ปี 2553 และบัญชีเงินกองทุนทรัพย์ กทช.เดิม ที่ได้รับโอนมา ตามมาตรา 91 คือเงินและทรัพย์สินจากกองทุนพัฒนากิจการโทรคมนาคมเพื่อประโยชน์สาธารณะเดิม

การใช้เงินกองทุนฯ ทั้ง 2 บัญชี ไม่เกี่ยวข้องกับเงินประมูลทีวีดิจิทัล และไม่ส่งผลกระทบต่อเงินกองทุนฯ ที่จะนำมาใช้แจกคูปองส่วนลดซื้ออุปกรณ์รับชมทีวีดิจิทัล

เคาะวงเงินชดเชยอาร์เอส 427 ล้าน

อย่างไรก็ตาม ในการประชุมบอร์ด กสทช. มีผู้เข้าประชุม 8 คน มีมติเห็นชอบ 6 คน ที่จะให้ใช้เงินกองทุนฯ สนับสนุนการถ่ายทอดสดบอลโลก พร้อมทั้งมีมติ เห็นให้ปรับลดกรอบวงเงินชดเชยเหลือไม่เกิน 427 ล้านบาท เพื่อส่งเสริมให้มีการถ่ายทอดสดบอลโลก 2014 ทั้ง 64 นัด ผ่านฟรีทีวี ช่อง 5 และช่อง 11 ในฐานะทีวีบริการสาธารณะเพิ่มเติม จากเดิมที่ อาร์เอส ถ่ายทอดสดทางช่อง 7 และช่อง 8 โดยจะถ่ายทอดสดช่องฟรีทีวีทุกแพลตฟอร์ม ทั้งระบบโทรทัศน์ภาคพื้นดินหรือฟรีทีวี อนาล็อก ทีวีดิจิทัล ระบบเคเบิล และระบบดาวเทียม ทั้งนี้ ไม่รวมทีวีดิจิทัล ช่องอื่นๆ

นายฐากร กล่าวอีกว่าได้แจ้งวงเงินชดเชย 427 ล้านบาท ให้ อาร์เอส รับทราบแล้ว ซึ่งก็เห็นชอบกับวงเงินดังกล่าว โดยอาร์เอส ได้ชี้แจ้งข้อตกลงการถ่ายทอดสดบอลโลกทางฟรีทีวี จำนวน 64 นัด และการถ่ายทอดสดเพิ่มเติมทางช่อง 5 ให้ ฟีฟ่า รับทราบและได้รับการอนุมัติรูปแบบการถ่ายทอดสดดังกล่าวแล้ว ทั้งนี้จะมีการแจ้งการถ่ายทอดสดทางช่อง 11 เพิ่มเติมหลังจากนี้

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากการเจรจาเรื่องการสนับสนุนถ่ายทอดสดบอลโลกและวงเงินสนับสนุน เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว อีกทั้งการแข่งขันฟุตบอลโลกได้เริ่มขึ้นแล้ว ดังนั้นบอร์ด กสทช. ได้ตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทำงานศึกษาและเจรจาจำนวนเงินที่เหมาะสมในการสนับสนุนดังกล่าวเพิ่มเติม โดยให้มีบุคคลภายนอกร่วมด้วย อาทิ ผู้แทนกระทรวงการคลัง ผู้แทนกระทรวงพาณิชย์ ผู้แทนสำนักงบประมาณ เป็นต้น เพื่อให้มีความเหมาะสมกับต้นทุนที่แท้จริงและเหมาะสมเพื่อเป็นการรักษาผลประโยชน์ของรัฐ

"คณะทำงานพิจารณากรอบวงเงินชดเชย อาร์เอส จะเสนอวงเงินที่เหมาะสมอีกครั้ง แต่จะไม่เกินกรอบ 427 ล้านบาท ที่บอร์ด กสทช.เห็นชอบ โดยกองทุนฯ จะทยอยจ่ายเงินให้ อาร์เอส เป็นงวดๆ หลังจากคณะทำงานเสนอกรอบวงเงินมาแล้ว" นายฐากร กล่าว

กรณีการใช้วงเงินสนับสนุนการถ่ายทอดสดบอลโลกทางฟรีทีวี มีเพียงครั้งนี้เท่านั้น เพราะตามคำพิพากษาของศาลปกครองสูงสุด ระบุว่าประกาศ มัสต์ แฮฟ ยังมีผลบังคับใช้ต่อไป เพียงแต่ไม่สามารถบังคับใช้กับบอลโลก 2014 ได้เท่านั้น เนื่องจาก อาร์เอส ได้ซื้อลิขสิทธิ์มาก่อนประกาศ มัสต์ แฮฟ มีผลบังคับใช้ ดังนั้นการถ่ายทอดสดรายการฟุตบอลโลก ครั้งต่อไป ต้องปฏิบัติตามกฎมัสต์ แฮฟ คือ ออกอากาศรอบสุดท้ายทางฟรีทีวี

ผู้บริโภคชี้ใช้รายได้โฆษณาชดเชย

นางสาวสารี อ๋องสมหวัง เลขาธิการมูลนิธิเพื่อผู้บริโภค กล่าวว่ากรณีถ่ายทอดสดฟุตบอลโลก 2014 ทางฟรีทีวี ทางมูลนิธิฯ มีข้อเสนอทางออกเรื่องนี้ที่น่าจะเป็นธรรมกับทุกฝ่ายในมุมมองของผู้บริโภค คือ 1.ใช้งบโฆษณาที่ได้รับจากทั้งช่อง 5 และช่อง 7 จ่ายสมทบค่าลิขสิทธิ์ให้กับอาร์เอส โดยไม่ต้องใช้เงินกองทุนฯ 2.อาร์เอส รับผิดชอบคืนเงินค่ากล่องให้กับผู้บริโภคที่ต้องการเอาเงินคืน 3.หามาตรการป้องกันการทำสัญญาที่เกินกฎหมายภายในประเทศ หรือ การจัดซื้อลิขสิทธิ์ร่วมกัน เหมือนที่เคยดำเนินการ

4.การปรับแก้ไขกฎหมายลิขสิทธิ์ให้สมดุล ระหว่างการคุ้มครองเจ้าของสิทธิและการคุ้มครองผู้บริโภค ตลอดจนกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาทั้งของไทยและต่างประเทศในปัจจุบัน 5.พึงระวังในการทำข้อตกลงเขตการค้าเสรี (FTA) ไม่ว่ากับทั้งยุโรป สหรัฐอเมริกา และ TPP ที่ต้องไม่เกิน WTO โดยเฉพาะ ไม่ให้การคุ้มครองความตกลงใหม่ ACTA (Anti Counterfeit Trade Agreement) เพราะละเมิดสิทธิการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารความรู้ของประชาชนผู้บริโภค

"อาร์เอส"เตรียมเยียวยากล่องบอลโลก

นางพรพรรณ เตชรุ่งชัยกุล ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการ บริษัทอาร์เอส จำกัด (มหาชน) ชี้แจ้งกรณีการถ่ายทอดสดบอลโลกผ่านทวิตเตอร์ว่าวงเงินที่ บอร์ด กสทช. อนุมัติ 427 ล้านบาท เพื่อสนับสนุนอาร์เอสการนำฟุตบอลโลก 64 นัด มาถ่ายทอดสดให้คนไทยทั้งประเทศดูฟรี เป็นค่าเสียโอกาสที่อาร์เอส ควรจะได้รับจากการดำเนินธุรกิจ ตามแผนที่ได้วางไว้ก่อนการเปลี่ยนแปลงจำนวนแมทช์ที่จะได้ดูฟรีทางฟรีทีวี

ทั้งนี้ กสทช. ไม่ได้จ่ายเงินจำนวนนี้ เพื่อชดเชยหรือเยียวยาให้กับอาร์เอส แม้ว่าการต่อสู้เพื่อรักษาสิทธิที่ผ่านมา อาร์เอสเสียเวลาและทรัพยากรไปไม่น้อย แต่เมื่อมีการขอความร่วมมือเพื่อให้คนไทยทุกคนได้ดูฟรี และมีเงินสนับสนุนให้ตามความเหมาะสมก็พร้อมให้ความร่วมมือ

ที่ผ่านมา อาร์เอส ได้แจ้งประโยชน์ของ "กล่องบอลโลก" อย่างชัดเจนว่า ดูครบพร้อมรีรันและรายการพิเศษผ่านช่องเวิลด์คัพ รับชมรายการลาลีกา และ ช่องทีวีดิจิทัล ปัจจุบันยังให้บริการช่องเวิลด์คัพ ตามที่ได้ชี้แจงกับผู้บริโภค คือ มีให้ดูครบ 64 นัด พร้อมรีรันและรายการพิเศษ แต่หากผู้ที่ซื้อกล่องบอลโลกหรือระบบเติมเงินไปแล้ว ไม่ต้องการใช้บริการแล้ว อาร์เอสยินดีเยียวยาตามความเหมาะสม สำหรับรายละเอียดในการเยียวยาและขั้นตอนต่างๆ จะแจ้งไว้ทางเว็บไซต์อาร์เอส อีกครั้ง

ช่อง5ยิงสด "อนาล็อก-เอชดี"

พลโทชาตอุดม ติตถะสิริ กรรมการผู้อำนวยการใหญ่ สถานีโทรทัศน์กองทัพบก ททบ.5 เปิดเผยว่าช่อง 5 การร่วมถ่ายทอดสดบอลโลกครั้งนี้ อาร์เอส เป็นผู้เช่าเวลาถ่ายทอดสดจากช่อง 5 จำนวน 38 นัด รวม 80 ชั่วโมง ตั้งแต่วันที่ 12 มิ.ย.- 13 ก.ค. 2557 โดยช่อง 5 จะถ่ายทอดสดด้วยการส่งสัญญาณ ทั้งทีวีอนาล็อก และทีวีดิจิทัล ระบบเอชดี ซึ่งปัจจุบันครอบคลุมครัวเรือนไทย 40% ทั่วประเทศ ขณะที่รายได้จากการโฆษณาในการถ่ายทอดสดเป็นของบริษัทอาร์เอส

นายองอาจ สิงห์ลำพอง กรรมการผู้อำนวยการสถานีโทรทัศน์ ช่อง 8 ทีวีดิจิทัล กล่าวว่า ช่อง 8 เป็นสถานีหลักถ่ายทอดสดบอลโลก รวม 56 นัด นอกจากนี้ได้ร่วมมือกับสถานีโทรทัศน์สีกองทัพบก ช่อง 7 ร่วมถ่ายทอดสดอีกจำนวน 29 นัด เพิ่มขึ้นจากเดิมที่กำหนดไว้ 22 นัด