คลังชี้ใช้เวลา6ปีเคลียร์หนี้จำนำ5แสนล้าน

คลังระบุ ต้องใช้เวลาไม่น้อยกว่า 5-6 ปี ในการชำระหนี้ 5 แสนล้านบาทจากโครงการจำนำข้าว ระบุถือเป็นภาระต่องบประมาณรายจ่ายในแต่ละปี เผยเฉพาะดอกเบี้ยจ่ายเงินกู้แต่ละปีสูงถึง 2 หมื่นล้านบาท ดันระดับหนี้สาธารณะเพิ่มกว่า 6% นับจากรัฐบาลยิ่งลักษณ์เข้ามาบริหารประเทศ

แหล่งข่าวจากกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า กระทรวงการคลังได้ประเมินภาระผลขาดทุนจากโครงการจำนำข้าวเปลือกของรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตรในช่วง 5 ฤดูการผลิต พบว่าสร้างภาระหนี้ถึง 5 แสนล้านบาท จะต้องใช้เวลาการชำระหนี้อย่างน้อย 5-6 ปี ในจำนวนนี้ถือเป็นภาระต่องบประมาณรายจ่ายที่ต้องจ่ายสำหรับดอกเบี้ยและเงินต้นในแต่ละปีเป็นจำนวนมาก

"ผลขาดทุนของโครงการจำนำข้าว และภาระดอกเบี้ยเงินกู้นั้น รัฐบาลจะต้องตั้งงบประมาณในแต่ปีเพื่อชำระ ขณะที่ในแต่ละปี รัฐบาลมีภาระต้องตั้งงบชำระหนี้เงินต้นและดอกเบี้ยจากการกู้เงินไม่ถึงปีละสองแสนล้านบาท โดยปีงบประมาณ 2557 ตั้งงบชำระหนี้เงินต้น 5.28 หมื่นล้านบาท และงบชำระดอกเบี้ย 1.33 แสนล้านบาท" แหล่งข่าว กล่าว

ทั้งนี้ โครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาลยิ่งลักษณ์และรัฐบาลก่อนหน้านั้น ได้ใช้เงินกู้ไปแล้วรวม 7.3 แสนล้านบาท มีดอกเบี้ยเฉลี่ยที่ 3 % จะมีภาระดอกเบี้ยปีละประมาณ 2 หมื่นล้านบาท และผลขาดทุนต้องตั้งงบประมาณชำระหนี้ในแต่ละปีด้วย

สำหรับผลขาดทุนของโครงการจำนำข้าวก่อนรัฐบาลยิ่งลักษณ์ รวม 13 โครงการ มีภาระขาดทุนกว่า 1 แสนล้านบาท ส่วนผลขาดทุนของโครงการรับจำนำข้าวภายใต้รัฐบาลยิ่งลักษณ์ ที่นักวิชาการคาดว่า จะมีผลขาดทุนไม่ต่ำกว่า 4 แสนล้านบาท และอาจสูงถึง 5 แสนล้านบาท จากการรับจำนำข้าวทุกเมล็ดในราคาที่สูงกว่าราคาตลาดกว่า 40 % รวม 5 ฤดูกาลผลิต

หากรัฐบาลระบายข้าวในสต็อกล่าช้า ภาระหนี้เงินกู้ของโครงการนี้ ก็จำเป็นต้องต่อายุหนี้หรือ ROLL OVER ออกไป โดยในแต่ละปีจะมีภาระหนี้ของโครงการรับจำนำที่จะต้อง ROLL OVER ออกไปราว 1.5 แสนล้านบาท

"การ ROLL OVER หนี้ก้อนนี้ออกไป ก็จะมาเบียดวงเงินที่กระทรวงการคลัง จะสามารถค้ำประกันให้แก่รัฐวิสาหกิจ ซึ่งตามพ.รบ.บริหารหนี้สาธารณะ มาตรา 28 ระบุว่า ในปีงบประมาณหนึ่ง กระทรวงการคลัง จะค้ำประกันได้ไม่เกิน 20 % ของงบประมาณรายจ่ายที่ใช้บังคับอยู่ในขณะนั้นและงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม" แหล่งข่าว ระบุ

ปัจจุบัน ภาระการค้ำประกันของกระทรวงการคลัง ยังอยู่ในระดับไม่ถึง 10 % ของงบประมาณรายจ่าย โดยในปีงบประมาณ 2557 อยู่ที่ 9.88 % ทำให้ยังมีช่องว่างเพียงพอที่จะรองรับการ ROLL OVER

ทั้งนี้ ปัจจุบัน หนี้สาธารณะของรัฐบาลอยู่ที่ 46.07% หรือประมาณ 5.550 ล้านล้านบาท สูงขึ้นกว่าช่วงปลายปี 2554 ซึ่งเป็นช่วงที่รัฐบาลยิ่งลักษณ์ เพิ่งเข้ารับตำแหน่งใหม่ ซึ่งอยู่ที่ 40.78% โดยภาระหนี้ที่เพิ่มขึ้นมาส่วนใหญ่ มาจากโครงการรับจำนำข้าวของรัฐบาล

ส่วนในการจัดหาเงินกู้มาชำระเงินค่าข้าวให้กับชาวนา ตามโครงการจำนำข้าวรอบที่สอง วงเงิน 4 หมื่นล้านบาทนั้น กระทรวงการคลังได้ส่งหนังสือเชิญชวนสถาบันการเงินจำนวน 32 แห่ง เพื่อเข้าร่วมประมูลเงินกู้ในลักษณะ Term Loan อายุ 3 ปี เพื่อใช้ในโครงการจำนำข้าวรอบที่สองวงเงิน 4 หมื่นล้านบาท โดยกำหนดวงเงินขั้นต่ำในการประมูลที่ 2 พันล้านบาท เปิดประมูลวันที่ 12 มิ.ย.นี้ และ กำหนดการเบิกเงินกู้ทั้งจำนวนในวันที่ 19 มิ.ย.นี้

ที่ผ่านมา กระทรวงการคลังได้ดำเนินการจัดหาเงินและค้ำประกันให้กับธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร(ธ.ก.ส.)จำนวน 5 หมื่นล้านบาท ในลักษณะTerm Loan โดยธนาคารออมสินชนะการประมูลทั้งจำนวน ด้วยอัตราดอกเบี้ย BIBOR -0.1% หรือ 2.1792%