บอลโลกคืนสุข

สำนักงานศาลปกครองศาลปกครองสูงสุด อ่านคำพิพากษา สั่งให้เพิกถอนข้อกำหนดตามข้อ 3 ในประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เกี่ยวกับหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไปพ.ศ.2555 และประกอบกับรายการลำดับที่ 7 การถ่ายทอดฟุตบอลโลกของภาคผนวกตามประกาศดังกล่าวของ กสทช. ที่บังคับให้บริษัทอาร์เอส อินเตอร์เนชั่นแนล บรอดคาสติ้ง แอนด์ สปอร์ต แมเนจเม้นท์ จำกัด (อาร์เอสบีเอส) ผู้ได้รับลิขสิทธิ์ถ่ายทอดฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ปี 2557 แต่ผู้เดียวในประเทศไทย ถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลกทั้ง 64 นัดผ่านฟรีทีวี โดยกำหนดเงื่อนไขให้การเพิกถอนดังกล่าว มีผลเฉพาะกับบริษัทอาร์เอสบีเอสในการแพร่ภาพและเสียง การแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ปี 2557 เท่านั้น นับตั้งแต่วันที่ประกาศดังกล่าวมีผลบังคับใช้โดยประกาศดังกล่าว ยังมีผลใช้บังคับเป็นการทั่วไปกับกรณีอื่นเช่นเดิม

ศาลปกครองสูงสุดให้เหตุผลว่า การนำข้อกำหนดตามข้อ 3 ในประกาศ กสทช. เกี่ยวกับหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไป พ.ศ. 2555 และประกอบกับรายการลำดับที่ 7 การถ่ายทอดฟุตบอลโลกของภาคผนวกตามประกาศดังกล่าวที่กำหนดให้การแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้ายเป็นรายการโทรทัศน์ที่ให้บริการแก่ประชาชนได้ ภายใต้การให้บริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไปเท่านั้นมาใช้บังคับกับบริษัทอาร์เอสบีเอสซึ่งได้รับสิทธิแพร่ภาพและเสียงการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้ายปี 2557 อยู่ก่อนแล้ว

การออกประกาศดังกล่าวจึงไม่เป็นธรรมกับบริษัทอาร์เอสบีเอส และเป็นการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ตามมาตรา 36 วรรคสอง แห่ง พ.ร.บ.การประกอบกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ พ.ศ.2551 ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่ให้อำนาจ กสทช. พิจารณาสนับสนุนค่าใช้จ่ายจากกองทุน หรือสนับสนุนส่งเสริมด้วยวิธีการอื่น อันเป็นการชดเชยต่อบริษัทอาร์เอสบีเอส ก่อนออกประกาศที่พิพาทดังกล่าวได้ แต่ไม่ปรากฏว่า กสทช. ได้พิจารณากรณีดังกล่าวก่อนออกประกาศ ประกาศ กสทช. เกี่ยวกับหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ที่เป็นการทั่วไปพ.ศ.2555 แต่อย่างใด

นอกจากนี้ การเผยแพร่รายการฟุตบอลโลกรอบสุดท้าย ทางบริการโทรทัศน์ที่ใช้คลื่นความถี่ ทำให้ประชาชนทั่วไปได้รับชมโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายไม่ใช่สิทธิที่มีกฎหมายรับรองให้ดำรงอยู่ โดยไม่อาจลบล้างได้ เพราะการเผยแพร่ หรือการรับชมรายการฟุตบอลโลกรอบสุดท้ายย่อมเป็นไปตามที่เจ้าของลิขสิทธิ์จะพิจารณาเผยแพร่ผ่านช่องทางใด ซึ่ง พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธาน กสทช. และประธานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) กล่าวว่า กสทช. น้อมรับคำตัดสินของศาลปกครองสูงสุด และจะนำผลการตัดสินไปสู่การดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องต่อไป กสทช. ยืนยันว่าได้ดำเนินการเพื่อคุ้มครองสิทธิของประชาชนในการรับบริการโทรทัศน์โดยเท่าเทียมกันอย่างเต็มความสามารถแล้ว

ขณะที่ นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้สั่งการให้ กสทช. หาแนวทางนำเงินจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (กทปส.) มาจ่ายชดเชยให้บริษัทอาร์เอสบีเอส เพื่อให้ถ่ายทอดฟุตบอลโลกผ่านฟรีทีวีให้ประชาชนรับชมได้ทุกช่อง ซึ่งปี 2557 กองทุนนี้จะมีเงิน 2.6 หมื่นล้านบาท นับเป็นแนวทางแก้ปัญหาได้เหมาะสม ได้ใจคนไทยที่ชื่นชอบกีฬาฟุตบอลทั่วประเทศ ที่สำคัญยังคงความน่าเชื่อถือแก่การทำธุรกิจในประเทศไทยต่อสายตาชาวโลก