พลันที่ คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)

อาจเดินหน้าลาออก... งานนี้ทำให้นักวิชาการหลายคน โดยเฉพาะสายที่เป็นนักกฎหมาย วิพากษ์วิจารณ์กันอย่างดุเดือด

O พุฒิพงศ์ พงศ์เอนกกุล นักวิชาการอิสระด้านกฎหมายมหาชน เขียนบทความทางเฟซบุ๊ค ระบุว่า การ "เลื่อนวันเลือกตั้ง" ไม่อาจกระทำได้ตามรัฐธรรมนูญและกฎหมาย และหากว่า กกต. "ลาออก" จากตำแหน่ง ก็เป็นกรณีที่ต้องสรรหา กกต.ใหม่ และหากกระบวนการไม่ทันวันที่ 2 ก.พ. 2557 (วันเลือกตั้งที่กำหนดไว้เดิม) ก็เป็นกรณีที่ต้องให้ กกต.ชุดใหม่กำหนดวันเลือกตั้งใหม่โดยเร็วในโอกาสแรกที่ทำได้ ทั้งนี้ตามมาตรา 78 วรรคสาม พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และการได้มาซึ่งสมาชิกวุฒิสภา พ.ศ. 2550 ซึ่งเป็นคนละเรื่องกับการ "เลื่อนวันเลือกตั้ง"

O กระบวนการสรรหา กกต.ชุดใหม่ โดยทั่วไปต้องแล้วเสร็จภายในระยะเวลา 60 วัน นับแต่มีเหตุที่ทำให้ต้องมีการเลือกบุคคลให้ดำรงตำแหน่งดังกล่าว (รัฐธรรมนูญ มาตรา 234 วรรคสอง) และวุฒิสภาลงมติให้ความเห็นชอบ จากนั้นก็นำรายชื่อกราบบังคมทูลฯ ต่อไป เพื่อให้ กกต.ชุดใหม่เข้ารับหน้าที่

****O เมื่อมี กกต.ชุดใหม่ ก็ให้ดำเนินการเลือกตั้งไปตามพระราชกฤษฎีกายุบสภา และจัดให้มีการเลือกตั้งใหม่ หาก กกต.ชุดใหม่เข้ารับหน้าที่ล่วงวันที่กำหนดในพระราชกฤษฎีกา ก็เป็นเหตุให้ กกต.กำหนดวันเลือกตั้งใหม่โดยเร็วในโอกาสแรกที่ทำได้

O อาจารย์พุฒิพงศ์ ย้ำว่าเรื่องนี้เป็นคนละเรื่องกับการ "เลื่อนวันเลือกตั้ง" ซึ่งหมายถึงยังไม่จัดให้มีการเลือกตั้ง แต่กำหนดวันเลือกตั้งเป็นวันอื่น กรณีนี้จะทำได้ ในชั้นของการตัดสินใจยุบสภา แต่เป็นกรณี "กำหนดวันเลือกตั้งใหม่โดยเร็ว/ในโอกาสแรกที่ทำได้" ซึ่งหมายถึง มีการเลือกตั้งเกิดขึ้นตามกำหนด แต่มีเหตุจำเป็นให้ไม่อาจจัดการเลือกตั้งขึ้นได้โดยสภาพ เป็น "เหตุจำเป็นอื่น" ตามที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งฯ เช่น เกิดเหตุภัยพิบัติ หรือ กกต.ลาออก เป็นต้น

O นี่คือ กระบวนการตามระบบกฎหมาย ที่ยังมีรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันบังคับใช้อยู่ เว้นแต่บรรดาองค์กรที่ทำหน้าที่สรรหา กกต.จะบอยคอตการสรรหา กกต.อีก ดังที่ปรากฏในปี ซึ่งหากมีการ "บอยคอต" การสรรหา กกต.ขึ้น เพื่อไม่ให้มีการเลือกตั้ง นั่นจะเป็นฟางเส้นสุดท้ายที่จะเกิดการต่อสู้ด้วยพละกำลังในทางข้อเท็จจริง และพ้นไปจากการเดินตามกรอบวิถีทางรัฐธรรมนูญโดยสิ้นเชิง

O กล่าวได้ว่า นั่นจะเป็นสภาวะสุญญากาศอย่างแท้จริง หรือกล่าวได้ว่าประเทศไทยจะไร้กฎเกณฑ์ทางกฎหมายบังคับใช้ นั่นคือ ภาวะสงครามกลางเมืองนั่นเอง!

O ขณะที่ วีรพัฒน์ ปริยวงศ์ นักวิชาการอิสระด้านกฎหมายมหาชน โพสต์เฟซบุ๊คเช่นกันในอารมณ์ประชดประชัน ว่า สงสัย กกต.กำลังจับสลากหมายเลข 157 ให้ตัวเอง? กกต.เป็นเพียงองค์กรอิสระ "ตาม" รัฐธรรมนูญ หาใช่องค์กรอิสระ "จาก" รัฐธรรมนูญ กกต.มีความรู้สึกห่วงใยการเมืองได้ แต่ไม่อาจนำความรู้สึกมาอ้างเหนือรัฐธรรมนูญ

O การที่ กกต.มาแถลงให้เลื่อนการเลือกตั้ง ทั้งที่ตนไม่มีอำนาจ รังแต่จะทำให้ชาติแตกแยกไม่เป็นปึกแผ่น เพราะแทนที่จะสำนึกในหน้าที่ของตัวเอง กลับเอาใจตัวเป็นใหญ่ ถ้าวันนี้เรายอมให้คนไทยทำต่อกันได้เช่นนี้ ต่อไปนี้ผู้วางระเบิดภาคใต้ ก็คงจะบังคับให้คนไทยเลื่อนวันเลือกตั้ง และขู่เข็ญให้งดใช้รัฐธรรมนูญได้ด้วยกระมัง?

O เป็นสัญญาณแรงๆ เท่าที่จับได้จากบางภาคส่วนของสังคม ที่ส่งตรงถึง 5 เสือ กกต. !!!