สนช. อัด 'สมชัย' หยุดมโนร่างกม.ลูกส.ว.ล้มทั้งฉบับ

นายสมชาย แสวงการ เลขานุการกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(สนช.) กล่าวถึงความคืบหน้าการยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการได้มาซึ่งส.ว.ว่า อยู่ระหว่างการรวบรวมรายชื่อสมาชิกสนช. คาดว่า ในวันที่ 16 มี.ค.จะได้รายชื่อครบ 25 คน จากนั้นจึงจะยกร่างคำร้องในประเด็นที่สงสัยว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ  น่าจะยื่นเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญได้ในสัปดาห์หน้า เชื่อว่าศาลรัฐธรรมนูญคงใช้เวลาไม่เกิน 3เดือนในการวินิจฉัย  ส่วนที่นายสมชัย ศรีสุทธิยากร กกต. ระบุว่า ห่วงว่า หากศาลรัฐธรรมนูญระบุว่า ประเด็นที่ส่งให้ตีความขัดต่อรัฐธรรมนูญ จะทำให้กฎหมายตกทั้งฉบับ ต้องไปยกร่างใหม่ เพราะเป็นประเด็นสาระสำคัญของกฎหมายนั้น ยืนยันว่า ประเด็นในบทเฉพาะกาลไม่ใช่สาระสำคัญ ไม่ได้อยู่ในบทหลักของร่างกฎหมาย หากศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่า ประเด็นใดขัดรัฐธรรมนูญก็แก้ไขเฉพาะประเด็นนั้นๆ ไม่มีผลให้กฎหมายตกทั้งฉบับ  ขอให้นายสมชัยไปอ่านกฎหมายใหม่ จะไปจินตนาการมากไม่ได้

นายสมชายกล่าวว่า ส่วนร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.ที่ไม่ได้ยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความนั้น ได้บอกกับสนช.ไปว่า หากใครจะยื่นให้ตีความ ก็ต้องรับผิดชอบด้วย เพราะจะทำให้มีผลกระทบต่อโรดแม็ป เลือกตั้ง  การพูดเช่นนี้ไม่ได้ขู่ แต่ถ้าไปยื่นตีความจะมีผลกระทบต่อโรดแม็ปเลือกตั้งแน่นอน เพราะต้องเสียเวลาให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยไม่เกิน 3 เดือน ก่อนที่นายกรัฐมนตรีจะนำร่างกฎหมายขึ้นทูลเกล้าฯ ทำให้โรดแม็ปเลื่อนออกไป  ส่วนในอนาคต หลังจากที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาไปแล้วมีผู้ไปยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย ก็คงไม่เกิดปัญหาอะไรมากมาย เพราะหากศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่า ประเด็นใดขัดรัฐธรรมนูญก็จะตกไปเฉพาะประเด็นนั้นๆเช่นกัน เท่าที่ดูประเด็นที่มีข้อสงสัยมีผลกระทบเฉพาะแค่ข้าราชการการเมือง ผู้สูงอายุ และคนพิการเท่านั้น หากมีปัญหาก็จะเสียสิทธิแค่เฉพาะคนกลุ่มหนึ่งเท่านั้น   ไม่กระทบกับสาระสำคัญที่ทำให้กฎหมายตกทั้งฉบับ 

ด้านนายมหรรณพ เดชวิทักษ์ สมาชิกสนช. กล่าวถึงกรณีที่กรธ.พยายามเรียกร้องให้สนช.ยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.อีกฉบับ นอกเหนือจากการยื่นตีความร่างพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรม นูญว่าด้วยการได้มาซึ่งส.ว.เพียงฉบับเดียวว่า ยืนยันว่า สนช.จะยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยร่างกฎหมายลูกเพียงฉบับเดียวคือ ร่างพ.ร.บ.การได้มาซึ่งส.ว.เท่านั้น เพราะซาวเสียงสนช.แล้ว ไม่มีใครจะยื่นตีความร่างพ.ร.บ.การเลือกตั้งส.ส. ประเด็นที่กรธ.ยังสงสัยเรื่องการตัดสิทธิข้าราชการการเมือง หากไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง และการให้คนพิการ ผู้สูงอายุ มีผู้ช่วยเข้าไปกาบัตรลงคะแนนในคูหาเลือกตั้งได้นั้น ไม่ถือว่าขัดต่อเจตนารมณ์รัฐธรรมนูญ กระทบสิทธิคนไม่กี่เปอร์เซ็นต์เท่านั้น  ไม่ใช่ประเด็นกระทบสิทธิคนส่วนใหญ่ของประเทศ จึงไม่จำเป็นต้องยื่นศาลรัฐธรรมนูญ ทั้งนี้ประเด็นที่สนช.แก้ไขให้ตัดสิทธิการเป็นข้าราชการการเมือง หากไม่ไปใช้สิทธิเลือกตั้งโดยไม่มีเหตุอันควร เพราะเห็นว่า ข้าราชการการเมืองควรเป็นแบบอย่างที่ดีในมาตรฐานเดียวกับส.ส.และส.ว. หากนอนหลับทับสิทธิก็ไม่สมควรมารับใช้ประชาชน 

นายมหรรณพกล่าวว่า ส่วนการยื่นตีความร่างพ.ร.บ.การได้มาซึ่งส.ว.นั้น ไม่ใช่แท็กติกยื้อเวลาเลือกตั้งแน่นอน  โรดแม็ปเลือกตั้งยังเป็นเดือนก.พ.2562 เหมือนเดิมตามที่นายกรัฐมนตรีพูดไว้  เพราะยังมีเวลาเหลือเฟือให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย คงใช้เวลาเต็มที่ไม่เกิน 90 วัน ซึ่งได้เผื่อเวลาไว้แล้วในส่วนการขยายเวลาบังคับใช้กฎหมาย 90 วันในร่างพ.ร.บ.การเลือกตั้งส.ส. ทั้งนี้ประเด็นร่างกฎหมายลูกส.ว.ที่จะยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความคือ บทเฉพาะกาลที่มีการแก้ไขให้มีที่มาส.ว.2ประเภท   วิธีสรรหาส.ว.ด้วยการเลือกตรงจากคนกลุ่มอาชีพเดียวกัน และการลดกลุ่มผู้สมัครส.ว.เหลือ 10 กลุ่มอาชีพที่สนช.เห็นว่า ไม่ขัดรัฐธรรมนูญแน่นอน  แต่ที่ยื่นตีความเพื่อให้เกิดความชัดเจน  เหตุผลที่แก้หลักการเดิมกรธ.เรื่องการเลือกไขว้ส.ว.นั้น เนื่องจากเห็นว่า จะเป็นช่องทางให้เกิดการฮั้ว ซื้อสิทธิขายเสียงมากมายเหมือนที่เคยเกิดขึ้นตอนเลือกสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ เป็นบทเรียนที่มีให้เห็นมาแล้ว เมื่อใช้วิธีเลือกไขว้ จึงควรเปลี่ยนวิธีสรรหาส.ว.เพื่อลดโอกาสการซื้อสิทธิขายเสียง