ชัตดาวน์สหรัฐใกล้สิ้นสุด สองฝ่ายส่งสัญญาณประนีประนอม

ซีเอ็นเอ็น รายงานอ้างข้อมูลแหล่งข่าววงในว่า สมาชิกวุฒิสภาพรรคเดโมแครตหลายคนส่งสัญญาณเต็มใจที่จะลงมติเปิดทำการรัฐบาลอีกครั้ง หากได้รับข้อเสนอสำคัญขั้นสุดท้ายจากทำเนียบขาว ซึ่งเป็นสัญญาณว่าอาจมีความก้าวหน้าครั้งสำคัญเกิดขึ้นท่ามกลางภาวะชัตดาวน์ที่ยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์สหรัฐ   

 ข้อตกลงใหม่นี้จะรวมถึงมาตรการชั่วคราวฉบับใหม่เพื่อขยายการใช้งบประมาณของรัฐบาลไปจนถึงเดือนมกราคม และจะเชื่อมโยงกับแพ็กเกจงบประมาณใหญ่กว่าเพื่อให้เงินทุนแก่หน่วยงานสำคัญหลายแห่งอย่างครบถ้วน  

กฎหมายที่ครอบคลุมยิ่งขึ้นจะประกอบด้วยร่างกฎหมายงบประมาณรายจ่ายประจำปี 3 ฉบับ ซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงการก่อสร้างทางทหาร และกิจการทหารผ่านศึก,งบประมาณของฝ่ายนิติบัญญัติ และกระทรวงเกษตร ซึ่งรวมถึงเงินทุนใหม่ 203.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ  เพื่อปรับปรุงมาตรการรักษาความปลอดภัย และการคุ้มครองสมาชิกรัฐสภา นอกเหนือจาก 852 ล้านดอลลาร์สหรัฐ  สำหรับสำนักงานตำรวจรัฐสภาสหรัฐ 

ทั้งนี้ ตามสรุปของร่างกฎหมายงบประมาณรายจ่ายฝ่ายนิติบัญญัติที่จัดทำโดยวุฒิสมาชิกแพตตี เมอร์เรย์ ผู้จัดสรรงบประมาณระดับสูงของพรรคเดโมแครต

 แต่ข้อตกลงนี้จะไม่รวมถึงการขยายระยะเวลาเงินอุดหนุนภายใต้พระราชบัญญัติการดูแลสุขภาพราคาประหยัด (Affordable Care Act:ACA)หรือรู้จักกันในชื่อโอบามาแคร์ ที่กำลังหมดอายุลง ซึ่งเป็นข้อเรียกร้องสำคัญของพรรคเดโมแครต แต่จะรับประกันการลงมติในวุฒิสภาเกี่ยวกับประเด็นนี้ในภายหลัง โดยไม่มีการรับประกันว่าการขยายระยะเวลาการอุดหนุน ACA จะกลายเป็นกฎหมาย

 แหล่งข่าวกล่าวว่า  พรรคเดโมแครต ตระหนักดีว่าแนวทางใหม่ที่แข็งกร้าวของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ที่ต่อต้านการขยายระยะเวลาการอุดหนุน ACA ทำให้ไม่มีโอกาสที่จะบรรลุข้อตกลงร่วมกันในประเด็นนี้ ดังนั้น สว.หลายคนจึงยินดีที่จะตกลงแยกปัญหานี้ออกมา เพื่อยุติวิกฤตการณ์การปิดทำการรัฐบาลที่กำลังส่งผลกระทบมากขึ้นเรื่อยๆ

 แหล่งข่าวกล่าวต่อไปว่ายังคงมีประเด็นสำคัญบางประการที่ต้องได้รับการแก้ไขก่อนที่รัฐบาลจะเปิดทำการอีกครั้ง หนึ่งในนั้นคือ ข้อเรียกร้องของพรรคเดโมแครตให้เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางที่ถูกไล่ออกโดยรัฐบาลทรัมป์กลับเข้ารับตำแหน่งเช่นเดิม

 แหล่งข่าวสองรายบอกกับ ซีเอ็นเอ็นว่าอาจมีการกลับลำนโยบายลดจำนวนเจ้าหน้าที่บางส่วนที่เกิดขึ้นในช่วงการปิดเมืองทั่วทั้งรัฐบาลกลาง ยังไม่ชัดเจนว่าการลงมติจะเกิดขึ้นเมื่อใด เนื่องจากการเจรจาขั้นสุดท้ายกำลังดำเนินอยู่ในฉากหลัง

ด้าน จอห์น ธูน ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา ส่งสัญญาณว่าการลงคะแนนเสียงครั้งแรกอาจเกิดขึ้นเร็วที่สุดในวันอาทิตย์ (วันจันทร์ 10 พ.ย.68 เวลาไทย)

 วุฒิสภาจะลงมติรับร่างกฎหมายชั่วคราวที่สภาผู้แทนราษฎรผ่านแล้ว ซึ่งหมายความว่าจะต้องมีสมาชิกพรรคเดโมแครต 8 คนอย่างน้อยสนับสนุนร่างกฎหมายนี้จึงจะผ่าน จากนั้นวุฒิสภาจะแก้ไขร่างกฎหมายดังกล่าวด้วยแพ็กเกจเงินงบประมาณที่สูงขึ้นซึ่งทั้งสองฝ่ายได้เจรจากันไว้แล้ว หากร่างกฎหมายผ่านวุฒิสภา จะต้องส่งกลับไปยังสภาผู้แทนราษฎรเพื่อพิจารณาขั้นสุดท้าย และส่งต่อไปยังทรัมป์ลงนามก่อนเปิดรัฐบาลอีกครั้ง กระบวนการนี้อาจใช้เวลาอีกหลายวันกว่าจะเสร็จสิ้น

พิสูจน์อักษร....สุรีย์  ศิลาวงษ์