กสทช.เล็งลดค่าต๋งมือถือ-หวังค่าบริการถูกลง

นายก่อกิจ ด่านชัยวิจิตร รองเลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) เปิดเผยว่า มติของคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม (กทค.) ได้มีนโยบายปรับลดค่าธรรมเนียมใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคม ค่าธรรมเนียมเลขหมาย และค่าธรรมเนียมใช้คลื่นความถี่ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ การแข่งขัน ให้เป็นธรรมต่อผู้ประกอบการ และส่งผลประโยชน์ให้ประชาชนได้คุณภาพบริการที่ดีและราคาถูกลง โดยมอบหมายให้สำนักงานกสทช.ไปศึกษารายละเอียดให้ครบถ้วน แล้วเสนอ กทค.พิจารณาอีกครั้ง คาดจะชัดเจนต้นปี 2558

ปัจจุบัน มีการจัดเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาต 1.50% ของรายได้ของผู้ประกอบการเข้า กสทช. และ 3.75% ของรายได้เป็นรายได้นำส่งเข้ากองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ (กองทุน กทปส.) และค่าธรรมเนียมเลขหมายเบอร์ละ 2 บาทต่อเดือน แบ่งเป็นการยื่นขอครั้งแรก 1 บาทต่อเลขหมายต่อเดือน ขอเพิ่มเลขหมายใหม่เป็นเดือนละ 2 บาทต่อเดือน ซึ่งรายได้ของสำนักงานกสทช.ทั้งหมดต่อปีเฉลี่ยอยู่ที่ 5,000 ล้านบาท ซึ่งมีแนวโน้มมาจากค่าธรรมเนียมเลขหมายดังกล่าวนี้มากกว่า 90%

"เราต้องศึกษาภาพรวมทั้งหมด ดูต้นทุนการแข่งขันที่แท้จริงของผู้ประกอบการด้วย แต่เราก็ต้องตอบสังคม หรือมีข้อตกลงร่วมกับผู้ประกอบการด้วยว่า หากปรับลดค่าธรรมเนียมเลขหมายลง หรือปรับอัตราให้เท่ากัน จะส่งผลให้ผู้ประกอบการมีรายจ่ายลดลง ทางเอกชนจะต้องลดค่าใช้บริการลงด้วย เพื่อให้ผู้บริโภคได้รับประโยชน์มากขึ้น"

ค่าธรรมเนียมเลขหมายโทรศัพท์เคลื่อนที่และประจำที่ (ฟิกซ์ไลน์) ตั้งแต่ปี 2555 สำนักงานกสทช.มีรายได้ 2,154 ล้านบาท ปี 2556 มีจำนวน 3,134 ล้านบาท และในปี 2557 ครึ่งปีแรกมีรายได้แล้ว 2,108 ล้านบาท คาดสิ้นปีจะมีรายได้ราว 3,800 ล้านบาท โดยรวมแต่ละปี กสทช.มีรายได้จากค่าธรรมเนียม 5,000 ล้านบาท และปีนี้คาดว่าจะมีรายได้ 6,300 ล้านบาท ซึ่งรายได้มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นทุกปี

นางสาวจิตสถา ศรีประเสริฐสุข ผู้อำนวยสำนักบริหารและจัดการเลขหมายกสทช.กล่าวว่า ปัจจุบันได้จัดสรรเลขหมายให้ผู้ประกอบการโทรศัพท์มือถือแล้ว 200 ล้านเลขหมาย จากจำนวนเลขหมายโทรศัพท์มือถือที่มีให้จัดสรรจำนวน 360 ล้านเลขหมาย ดังนั้นคงเหลือเลขหมายให้รับจัดสรรอีก 160 ล้านเลขหมาย คาดว่าจะเหลือให้จัดสรรได้ใน 3-5 ปี ซึ่งจำนวนเลขหมายที่ได้รับจัดสรรมีจำนวนเพิ่มขึ้น 100% ในช่วง 1 ปีที่ผ่านมา หลังผู้ประกอบการให้บริการโทรศัพท์มือถือ 3จี บนคลื่นความถี่ 2.1 กิกะเฮิรตซ์

ทั้งนี้ แนวทางบริหารจัดการเลขหมายให้ใช้งานอย่างคุ้มค่า มีแนวคิดว่า จะปรับปรุงประกาศฯ กสทช.และระเบียบให้รัดกุมมากขึ้น เช่น อาจรีวิวประกาศเรื่องการกำหนดไม่มีวันหมดอายุของเลขหมายที่ไม่มีการใช้งาน คือ เดิมประกาศกสทช.หากไม่มีการใช้งาน กสทช.หรือผู้ประกอบการก็ไม่สามารถนำเลขหมายกลับมาจัดสรรใหม่ได้