สหรัฐดำเนินคดีขั้นเด็ดขาด ผู้ผลิตต่างชาติใช้ซอฟต์แวร์เถื่อน

อัยการรัฐหลุยส์เซียน่าและโอคลาโฮมาฟ้องร้องดำเนินคดีกับบริษัทสัญชาติจีน ที่หลีกเลี่ยงการจ่ายค่าลิขสิทธิ์ซอฟต์แวร์ไปเมื่อเร็วๆ นี้ เนื่องจากก่อให้เกิดความได้เปรียบด้านต้นทุนที่ไม่เป็นธรรม ซึ่งลงโทษได้ภายใต้กฎหมายที่ร่างขึ้นเพื่อส่งเสริมให้เกิดการแข่งขันอย่างเป็นธรรม

การดำเนินคดีครั้งนี้เกิดขึ้นภายหลังจากที่รัฐแคลิฟอร์เนีย แมสซาชูเซ็ตส์ วอชิงตัน และเทนเนสซี ได้ดำเนินคดีกับบริษัทผู้ผลิตชาติต่างๆ ทั้งไทย อินเดีย จีน และบราซิล ในข้อหาลักลอบใช้เทคโนโลยี ซึ่งสร้างความเสียหายให้บริษัทสหรัฐฯ รายอื่นๆ ที่ตั้งอยู่ในรัฐเหล่านั้น

นายเจมส์ ดี. คาลด์เวลล์ อัยการรัฐหลุยส์เซียน่า กล่าวว่า หลุยส์เซียน่ากำลังดำเนินการปราบปรามการละเมิดลิขสิทธิ์ซอฟต์แวร์ด้วยกฎหมายที่เข้มงวดที่สุดของประเทศ

นายสก็อตต์ พรูตต์ อัยการรัฐโอคลาโฮมา กล่าวว่า บริษัทใดก็ตามที่สร้างความได้เปรียบทางการค้าจากการละเมิดลิขสิทธิ์สมควรรับผิดชอบ

รัฐหลุยส์เซียน่าได้ดำเนินคดีกับบริษัทสัญชาติจีนชื่อ Guangdong Canbo Electrical Appliance Company ซึ่งเป็นผู้ผลิตเตาบาร์บีคิวยอดนิยมยี่ห้อ Char-broil และ Char-grill ในข้อหาละเมิดลิขสิทธิ์ซอฟต์แวร์ ส่งผลให้บริษัทถูกปรับเป็นเงิน 250,000 ดอลลาร์ และยังต้องยอมให้เจ้าหน้าที่เข้ามาตรวจสอบในปีต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่าบริษัทยังคงปฏิบัติตามกฎหมาย

สำนักงานอัยการรัฐหลุยส์เซียน่าเปิดเผยว่าบริษัทได้ลักลอบใช้ซอฟต์แวร์ธุรกิจมาเป็นเวลาหลายปี และเมื่อถูกจับได้ พนักงานของบริษัทก็ยังยืนกรานว่าพวกเขาจะเปลี่ยนมาใช้ซอฟต์แวร์ถูกกฎหมาย”แค่บางส่วน” เท่านั้น

“เราได้แจ้งบริษัท Canbo ไปว่าเราสามารถสั่งห้ามนำเข้าสินค้าของบริษัทในรัฐหลุยส์เซียน่าได้ บริษัทจึงยอมมาเจรจาและจ่ายเงินซื้อซอฟต์แวร์ถูกกฎหมายร้อยเปอร์เซ็นต์” คาลด์เวลล์ กล่าว

ฟ้องผู้ค้าสัญชาติจีน

อัยการรัฐโอคลาโฮมา ได้สั่งฟ้องซัพพลายเออร์อุปกรณ์น้ำมันสัญชาติจีนรายหนึ่ง คำฟ้องที่ส่งไปยังศาลประจำรัฐ ระบุว่า บริษัท Neway Valve ได้ละเมิดลิขสิทธิ์ซอฟต์แวร์ด้านกระบวนการผลิต ซึ่งส่งผลให้บริษัทสามารถผลิตและขายสินค้าได้ในราคาต่ำกว่าผู้ผลิตรายอื่นๆ

การฟ้องร้องครั้งนี้ทำให้ Neway Valve ต้องจ่ายเบี้ยปรับ และถูกห้ามนำเข้าสินค้าเนื่องจากละเมิด พ.ร.บ. ปฏิรูปต่อต้านการผูกขาด และกฎหมายจารีตประเพณีของรัฐ และเดือน ม.ค.ที่ผ่านมาบริษัทยังได้เสนอขายหุ้นครั้งแรกแก่ประชาชนทั่วไป (IPO) ซึ่งระดมทุนได้ถึง 7.5 พันล้านบาท

“ตลาดส่งออกทั้งหมดรวมทั้งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ กำลังถูกจับตามองเนื่องจากปัญหาการละเมิดลิขสิทธิ์ซอฟต์แวร์” นายปีเตอร์ เฟาเลอร์ ผู้ช่วยทูตด้านทรัพย์สินทางปัญญาประจำภูมิภาค สถานทูตสหรัฐอเมริกาประจำประเทศไทย กล่าว

พร้อมระบุว่า การนำกฎหมายการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมมาใช้เพื่อผลักดันกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญาจะช่วยกระตุ้นให้บริษัทต่างๆ ปฏิบัติตามกฎหมายลิขสิทธิ์โดยหันมาใช้แต่ซอฟต์แวร์ที่มีลิขสิทธิ์ถูกต้อง

ขณะที่ พันตำรวจเอกชัยณรงค์ เจริญไชยเนาว์ โฆษกกองบังคับการปราบปรามการกระทำความผิดเกี่ยวกับอาชญากรรมทางเศรษฐกิจ (บก. ปอศ.) กล่าวว่า พนักงานไอทีและกรรมการผู้จัดการของบริษัทมีหน้าที่ต้องรับรู้ข้อผูกพันตามกฎหมาย ซึ่งถือเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่ง เพราะปัจจุบันผู้ผลิตในประเทศต่างๆ ที่ส่งออกจะต้องแสดงให้เห็นว่าบริษัทเป็นส่วนหนึ่งของซัพพลายเชนที่โปร่งใส

"อยากขอให้บริษัทต่างๆ เร่งตรวจสอบซอฟต์แวร์ที่ใช้ในทันทีเพื่อให้แน่ใจว่าบริษัทไม่ได้กำลังใช้ซอฟต์แวร์ละเมิดลิขสิทธิ์ รวมถึงมีวิธีปฏิบัติที่ดีในการบริหารจัดการลิขสิทธิ์ซอฟต์แวร์ และดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้องตามกฎหมาย”

ผู้ผลิตหนุนมาตรการขั้นเด็ดขาด

ส่วนรายงานจากฮาร์วาร์ด บิสิเนส สคูล และสมาคมผู้ผลิตนานาชาติ (National Association of Manufacturers) ระบุว่าการละเมิดกฎหมายลิขสิทธิ์ซอฟต์แวร์ในภาคการส่งออกนำไปสู่การสูญเสียงานในสหรัฐ จำนวน 42,000 อัตรา และรายได้จำนวนหลายพันล้านดอลลาร์

บริษัทผู้ผลิตในสหรัฐฯ จึงเรียกร้องให้อัยการรัฐต่างๆ เอาจริงเอาจังกับการปราบปรามคู่แข่งต่างชาติที่ใช้ซอฟต์แวร์เถื่อนเพื่อลดค่าใช้จ่าย และก่อให้เกิดการแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรมในตลาดสหรัฐ

การสนับสนุนนี้ทำให้อัยการรัฐ 39 ราย ออกมาประกาศว่าจะใช้อำนาจรัฐที่มีอยู่เร่งเอาผิดกับผู้ผลิตที่ใช้เทคโนโลยีไอทีที่ขโมยมา

“ผลการศึกษาล่าสุดของไอดีซี พบว่าอัตราการละเมิดลิขสิทธิ์ซอฟต์แวร์ในเครื่องคอมพิวเตอร์ส่วนบุคคลของภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกสูงถึง 60%” นายไมเคิล อาร์เค มัดด์ เลขาธิการประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก กลุ่มพันธมิตรคอมพิวเตอร์ระบบเปิด (OCA) กล่าว

เขา กล่าวว่า บรรดาผู้ผลิตในสหรัฐที่ต้องจ่ายเงินค่าซอฟต์แวร์ต่างเห็นว่าการกระทำเช่นนี้ไม่เป็นธรรมอย่างเห็นได้ชัด ทั้งนี้ ซอฟต์แวร์ด้านเทคนิคที่สลับซับซ้อนอาจมีราคาสูงถึงล้านบาทต่อหนึ่งไลเซนส์ และบางบริษัทก็อาจต้องใช้ซอฟต์แวร์ประเภทนี้ 5-6 ไลเซนส์ขึ้นไป ซึ่งแน่นอนว่าบริษัทที่ใช้ซอฟต์แวร์เถื่อนก็จะได้เปรียบด้านต้นทุนการดำเนินงานอย่างมาก

กลุ่มพันธมิตรโอซีเอ ที่ก่อตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุนการเปิดกว้างด้านข้อมูล การสื่อสาร และเทคโนโลยี จัดสัมมนาหลายครั้งเพื่อให้คำแนะนำแก่ผู้ผลิตไทยเกี่ยวกับกฎหมายการแข่งขันอย่างไม่เป็นธรรมของสหรัฐ รวมถึงวิธีปฏิบัติในการบริหารจัดการซอฟต์แวร์ที่เหมาะสมซึ่งจะช่วยให้บริษัทหลีกเลี่ยงปัญหาทางกฎหมายได้

นอกจากนี้ นายมัดด์ยังแนะนำให้ผู้ผลิตและผู้ส่งออกตรวจสอบซอฟต์แวร์ที่ใช้อยู่ทันทีเพื่อป้องกันการถูกฟ้องร้องดำเนินคดี