"อุดม พัวสกุล" ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ "ทีโอที" บนความเสี่ยง

"ทีโอทีเป็นองค์กรมีดีหลายอย่าง วิกฤตสถานการณ์การทางเงินที่เป็นข่าวโครมๆ ไม่ได้น่ากลัวอย่างที่คด เพียงแต่วันนี้เราต้องจับจุดดูยุทธศาสตร์ของตัวเอง ทีโอทีต้องทำอะไร ต้องเดินไปทางไหน อะไรที่ทำให้เราอิ่มท้องไม่อดตาย ต้องพยายามมองหาแสวงหาโอกาสเหล่านั้น"

"นายอุดม พัวสกุล" ประธานคณะกรรมการ (บอร์ด) บริหารบมจ.ทีโอที ให้สัมภาษณ์ หลังเข้ามารับตำแหน่งช่วงเปลี่ยนผ่านของเทคโนโลยี และยุคที่กำลังสิ้นสุดของสัญญาสัมปทาน นับเป็นสิ่งที่ท้าทายความสามารถของเขาไม่น้อย จากอดีตอธิบดีกรมโยธา มาสู่ผู้บริหารระดับสูงในรัฐวิสาหกิจโทรคมไทย ที่กระทรวงการคลังถือหุ้น 100% แน่นอนว่าปัญหาที่น่าเป็นห่วงและต้องการนโยบายกำกับดูแลที่ชัดเจน คือ การเร่งติดตามการขยายโครงข่ายมือถือ 3จี และการเปิดบริการให้ครบสถานีฐาน 5,320 แห่งได้เร็วที่สุด หลังจากที่เจอโรคเลื่อนมานานกว่าครึ่งปี พร้อมกับต้องกำหนดทิศทางธุรกิจรองรับ หลังไม่มีรายได้สัมปทานจาก บมจ.แอดวานซ์ อินโฟร์ เซอร์วิส (เอไอเอส) ตามพ.ร.บ.กสทช.2553

ไขลาน"3จี"ต้องมีประกันรายได้

ประธานบอร์ดทีโอที กล่าวถึงความคืบหน้าการขยายโครงข่าย 3จี ย่านความถี่ 1900 เมกะเฮิรตซ์ว่า ได้เร่งให้ฝ่ายบริหารไปดำเนินการเกี่ยวกับสัญญาการทำตลาดด้วยการเช่าโครงข่ายทีโอที 3จี (เอ็มวีเอ็นโอ) เนื่องจากเดือนเม.ย.นี้ ทีโอทีจะทยอยเปิดให้บริการโครงข่าย 3จี จำนวน 4,350 สถานี และภายในเดือนพ.ค.จะครบ 5,320 สถานี ดังนั้นจะต้องมีผู้ทำการตลาด 3จี ให้ทีโอที ซึ่งที่ผ่านมาเจรจากันมาหลายครั้ง แต่ยังไม่มีข้อสรุป จึงได้กำชับให้ฝ่ายบริหารสรุปเรื่องสัญญาเอ็มวีเอ็นโอโดยเร็วที่สุด ไม่เช่นนั้นจะกระทบต่อรายได้ของทีโอทีอย่างแน่นอน

"ผมให้นโยบายไปแล้วว่า การทำธุรกิจต้องนึกถึงใจเขาใจเรา เอกชนก็ไม่ใช่มูลนิธิ หากไปบีบเขามาก ต้องจำกัดส่วนแบ่งเท่านี้ให้ได้ตัวเลขที่พอใจ การเจรจาเอ็มวีเอ็นโอก็จะไม่จบ ไม่เสร็จ ขณะเดียวกัน ก็ต้องคำนึงถึงการแข่งขันในตลาดด้วยว่า จะสู้กับเอกชนรายอื่นได้อย่างไร เพราะการร่วมมือกันต้องวิน-วินกันทุกฝ่าย”

การเจรจาเรื่องการทำสัญญาเอ็มวีเอ็นโอหรือการทำตลาด 3จี ด้วยการเช่าโครงข่ายทีโอทีนั้น ได้มีการประชุมและหารือกันทั้งเจรจากับเอกชน และหารือกันเองภายในทีโอทีมาแล้วไม่ต่ำกว่า 30 ครั้ง แต่ก็ไม่มีข้อสรุป เพราะไม่สามารถตกลงกันเรื่องสัดส่วนรายได้ที่จะแบ่งกันระหว่างทีโอทีกับเอ็มวีเอ็นโอ อย่างไรก็ตาม คาดว่าปัญหาเอ็มวีเอ็นโอ จะต้องได้ข้อยุติโดยเร็ว เพื่อให้ทีโอทีมีเอกชนมาช่วยทำตลาด 3จี เพราะหากไม่มีเอกชนมาช่วยทำตลาด ทีโอทีก็ไม่สามารถสร้างรายได้จากบริการได้เลย

สำหรับความคืบหน้าโครงการ 3จี ล่าสุด ทีโอทีได้ติดตั้งสถานีฐานแล้วเสร็จ 4,674 แห่ง และได้ทยอยเปิดให้บริการแล้ว 4,020 แห่ง คาดว่าภายในเดือนพ.ค.-มิ.ย.นี้ จะสามารถติดตั้งสถานีฐานได้ครบ 5,320 แห่ง และพร้อมเปิดให้บริการ ซึ่งจะสามารถรองรับผู้ใช้บริการได้มากถึง 5 ล้านเลขหมาย ส่วนการขยายโครงการ 3จี เฟส2 นั้น เบื้องต้นได้บริษัทที่ปรึกษาสำหรับโครงการดังกล่าวแล้ว

คาดว่าจะสามารถดำเนินการขยายการติดตั้งสถานีฐานเฟส 2 ได้อย่างช้าไม่เกินต้นปี 2557 ซึ่งประมาณการติดตั้งสถานีฐานไว้จำนวน 7,500 สถานี และ 4จี อีกจำนวน 2,000 สถานี ภายใต้งบประมาณการลงทุนกว่า 30,000 ล้านบาท หากแผนงานได้รับการอนุมัติจากกระทรวงไอซีที ก็พร้อมของบประมาณจากสำนักงานคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.)

คนเก่งต้องให้ทำงานที่ถนัด

สำหรับยุทธศาสตร์การวางกลยุทธ์ให้ทีโอทีนั้น เขา อธิบายว่า ทีโอทีมีพนักงานเก่ง บุคลากรมีคุณภาพกว่า แถมมีโครงข่ายหนักครอบคลุมทั่วประเทศ ดังนั้น หน้าที่ที่ดีของบอร์ด คือ ไม่ใช่ลงไปสั่งให้ทำตามใจเราเพียงอย่างเดียว บอร์ดต้องมองโครงสร้างขององค์กรให้ออกมา รูปร่างหน้าตาของทีโอทีเป็นอย่างไร มีส่วนใดที่ยังไม่สวย ยังบิดเบี้ยว ก็ต้องตบๆ ให้เข้ารูป ต้องเอาบุคลากรที่มีคุณภาพลงไปได้ทำงานที่เขาถนัด ทำงานที่มีความท้าทาย หากได้ผลสำเร็จเป็นอย่างดี ก็จำเป็นต้องมีอินเทนซีฟ

นายอุดม กล่าวว่า การเข้ามารับตำแหน่งประธานบอร์ดทีโอทีไม่ได้หนักใจอะไรหลังจากที่มีข่าวว่าทีโอทีเข้าสู่ภาวะวิกฤติ เพราะจะไม่มีรายได้จากสัญญาสัมปทานที่ต้องส่งให้รัฐบาลตั้งแต่เดือนธ.ค.ปี 2556 ตามพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรกำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมพ.ศ.2553 (พ.ร.บ.กสทช.) เพราะทีโอทีมีบุคลากรอยู่ 20,000 คน ล้วนแต่เป็นพนักงานที่มีความรู้ ความสามารถ ดังนั้น บอร์ดใหม่ที่เข้ามาก็จะมากำกับนโยบายเพื่อให้ทีโอทีเดินไปถูกทาง

ทั้งนี้ การประชุมบอร์ดครั้งล่าสุดเมื่อวันที่ 29 มี.ค.ที่ผ่านมา เขาได้สั่งให้ฝ่ายบริหาร และนายยงยุทธ วัฒนสินธุ์ กรรมการผู้จัดการใหญ่ทีโอที ไปปรับโครงสร้างการบริหารจัดการใหม่ เพื่อให้สามารถแข่งขันในธุรกิจโทรคมนาคมที่มีการแข่งขันกันอย่างรุนแรงดุเดือด คาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 2-3 เดือน และเป็นแผนงานที่นำไปสร้างกำไรได้ทันทีต่อยอดบริการได้เลย

"ทีโอทีเป็นองค์กรมีดีหลายอย่าง วิกฤตสถานการณ์การทางเงินที่เป็นข่าวโครมๆ ไม่ได้น่ากลัวอย่างที่คิด เพียงแต่วันนี้เราต้องจับจุดดูยุทธศาสตร์ตัวเอง ทีโอทีต้องทำอะไร ต้องเดินไปทางไหน อะไรที่ทำให้เราอิ่มท้องไม่อดตาย ต้องพยายามมองหาแสวงหาโอกาสเหล่านั้น"

ทั้งนี้ การดำเนินการปรับโครงสร้างองค์กร และโยกย้ายสลับสับเปลี่ยนผู้บริหารระดับสูงตั้งแต่ระดับรองกรรมการผู้จัดการใหญ่ ผู้ช่วยกรรมการผู้จัดการใหญ่ ผู้จัดการฝ่าย ผู้จัดการส่วน ให้แล้วเสร็จเร็วที่สุด โดยการแต่งตั้งโยกย้ายแต่ละตำแหน่งจะพิจารณาจากความสามารถและอายุการครองตำแหน่ง รวมถึงการหมุนเวียนการดำรงตำแหน่งในสายงานเดียวกัน เพื่อเรียนรู้งานในหลากหลายสาขา และจะกำหนดกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน คาดว่า ภายในเดือนมิ.ย.2556 การปรับโครงสร้างใหม่และการแต่งตั้งโยกย้ายปรับเปลี่ยนตำแหน่งภายในทีโอทีจะเสร็จสมบูรณ์

ทางเลือกทางรอดกับ"เอไอเอส"

นอกจากนี้ ทีโอทียังได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการชุดใหม่ขึ้นมา เพื่อเข้ามารับมือหลังสัมปทานที่กำลังจะหมดลงปี 2558 ของเอไอเอส รวมถึงรายได้หดหายจากสัมปทานในปี 2556 ตาม พ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่กำกับกิจการวิทยุกระจายเสียง กิจการวิทยุโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม พ.ศ.2553 (พ.ร.บ.กสทช.) เบื้องต้นให้เวลา 1 เดือนกับคณะกรรมการชุดดังกล่าวในการวางแผนยุทธ์ศาสตร์เพื่อเตรียมรับมือกับสิ่งที่กำลังเกิดขึ้น

อีกทั้งบอร์ดยังเสนอให้ตั้ง "คณะกรรมการยุทธศาสตร์" ขึ้นมา 1 ชุดโดยมีฝ่ายบริหาร และบอร์ดอยู่ในชุดคณะกรรมการดังกล่าวด้วยเพื่อในการคล่องตัวในการทำงาน โดยมีหน้าที่หลักเพื่อทบทวนยุทธ์ศาสตร์ต่างๆของทีโอทีใน 5-10 ปีข้างหน้าว่าอะไรจะทำต่อ อะไรจะไม่ทำต่อ ซึ่งจะมีการประเมินผลงานทุก 6 เดือน

นายอุดม กล่าวว่า ภายหลังจากนี้ จะเร่งให้ดำเนินการตามนโยบายที่น.อ.อนุดิษฐ์ นาครทรรพ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ไอซีที) ได้มอบนโยบายไว้ให้เห็นผลภายในระยะเวลา 3 เดือนได้แก่ 1.ต้องขยายโครงข่าย 3จีเฟส 1 ที่ยังไม่แล้วเสร็จภายในครึ่งปีแรก 2.ปรับเปลี่ยนแผนการตลาดที่มีอยู่ สร้างบริการเสริมเพื่อสร้างรายได้ 3.นำทรัพยากร หรือโครงข่ายที่มีศักยภาพอย่างธุรกิจอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง (บรอดแบนด์) ที่ถือเป็นธุรกิจที่สร้างรายได้ให้ทีโอทีอย่างต่อเนื่อง นำมาปรับปรุงคุณภาพให้บริการ และเพิ่มความเร็ว เปลี่ยนผ่านจากโครงข่ายสายไฟเบอร์ออฟติคเป็นเอฟทีทีเอ็กซ์

ส่วนแผนหารายได้เพิ่ม นอกจากการเร่งเครื่องเปิดให้บริการโทรศัพท์มือถือ3จี แล้วยังได้เจรจากับเอไอเอส ในการคืนสิทธิ์เสาโทรคมนาคมจำนวน 13,000 เสาทั่วประเทศ ก่อนการสิ้นสุดสัมปทานในปี2558 เพื่อให้ทีโอที มีรายได้จากการใช้เสาโทรคมนาคม และรูปแบบการหารายได้จากเสาโทรคมนาคมดังกล่าวนั้นทีโอทีจะทำในลักษณะการตั้งบริษัทกลางเพื่อบริหารจัดการ รวมถึงการแบ่งสัดส่วนรายได้ โดยคาดว่าจะมีข้อสรุปภายในปีนี้อย่างแน่นอน