เปิดเงื่อนไขประมูลทีวีดิจิตอล

Morning News กรุงเทพธุรกิจทีวี ในช่วงเช้าวันที่11 มกราคม 2556 สัมภาษณ์ พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ หรือ กสท

ถาม รายละเอียดความคืบหน้าการประมูล license ทีวีดิจิตัล ไปถึงไหนแล้ว

ตอบ เรื่องของการเปลี่ยนผ่านไปสู่ทีวีดิจิตัลนี่สำคัญ แล้วก็เป็นกระบวนการที่เกิดในทุกประเทศ ส่วนในประเทศไทย ทาง กสท หรือ คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ ของ กสทช. ได้ ดำเนินการเป็นลำดับ ตั้งแต่เรื่องของการกำหนดกรอบระยะเวลาหรือว่า Roadmap จากนั้นก็มีการกำหนดออกกฎกติกา ตอนนี้แล้วเสร็จไปประมาณ 90% ก็ยังเหลือเฉพาะในส่วนของกติการการประมูลเท่านั้น ต่อจากนี้การออกใบอนุญาตลักษณะไหน จะเป็นเรื่องของการออกใบอนุญาตในเรื่องของโครงข่ายที่จะนำทีวีดิจิตัลไปสู่ประชาชนก่อน และก็ออกใบอนุญาติบริการประเภทช่องบริการสาธารณะก่อน ถึงจะไปสู่กระบวนการออกใบอนุญาตช่องบริการประเภททางธุรกิจที่จะต้องมีการประมูล

ถาม อยากทราบว่าคุณสมบัติผู้ที่จะเข้ามาประมูล สำหรับนิติบุคคลไทย ควรที่จะมีสัดส่วนร้อยละเท่าไหร่

ตอบ นิติบุคคไทย ตามกฎหมาย ควรที่ถือหุ้นโดยคนไทย 70% และมีผู้บริหารที่เป็นคนไทยประมาณ 2 ใน 3

ถาม เรียกว่าแตกต่างอย่างมากใช่ไหม ในธุรกิจที่ตอนนี้มีการประมูลโทรคมนาคม ต่างชาติจะอยู่ที่ประมาณ 49%

ตอบ เรื่องของวิทยุโทรทัศน์ในทุกประเทศ ไม่ใช่แค่ของประเทศไทย ค่อนข้างที่จะกังวลที่จะมีต่างชาติจะมาเป็นผู้ถือหุ้น หรือมาประกอบกิจการในประเทศนั้นๆ เพราะเรื่องวิทยุโทรทัศน์ เราถือว่า นอกจากเรื่องของเศรษฐกิจ ยังเป็นเรื่องสังคม วัฒนธรรม และการครอบงำด้วย

ถาม มองถึงกรณีของทางกลุ่มชินฯ ที่มีการลดสัดส่วนการถือหุ้นเข้ามาในการประมูลครั้งนี้ มองอย่างไรบ้างครับ

ตอบ ผมยังไม่ทราบในรายละเอียด อาจยังไม่เกี่ยวกับเรื่องนี้ก็ได้ ยังไม่แน่ใจ

ถาม คุณสมบัติของผู้ที่จะมาเข้าร่วมประมูล ทีวีดิจิตัล ต้องเป็นคนที่มีประสบการณ์ในแวดวงมาก่อนไหม

ตอบ เรายังไม่ได้กำหนดคุณสมบัติในรายละเอียด คุณสมบัติการเป็นผู้ได้รับใบอนุญาต ไม่จำเป็นต้องมีประสบการณ์ เป็นคุณสมบัติที่กำหนดในกฏหมายทุกประการ

ถาม มีการกำหนดรายละเอียดในการที่จะกระจายกล่องหรือไม่ อย่างกล่องที่เป็น set top box จะมีการแจกคูปองส่วนลดด้วย ตรงนี้จะมีคุณสมบัติหรือการกำหนดกติกาอย่างไรบ้าง

ตอบ จะมีการกำหนดเงื่อนไขส่วนที่เป็นการประมูลอีกครั้งหนึ่งว่า จากการประชุมของอนุกรรมการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบดิจิตอลของ กสท. หรือว่า คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์ เมื่อวาน เป็นมติในขั้นของอนุกรรมการที่จะนำเสนอต่อ กสท. จากนั้นจะนำเสนอต่อคณะกรรมการบริหารกองทุนเพื่อให้ท่านพิจารณาด้วย มีมติว่าในเรื่องการสนับสนุนประชาชนให้เกิดการเปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบดิจิตอล โดยให้ประชาชนเดือดร้อนน้อยที่สุด ควรที่จะมีการสนับสนุนให้ซื้ออุปกรณ์ที่จะรับชมได้อย่างทั่วถึง โดยที่เป็นกระบวนการแจกคูปองส่วนลด จะมีราคาเท่าไหร่นั้นขึ้นอยู่กับมูลค่าคลื่นความถี่ เราจะมีการแจกคูปองมีมูลค่าเท่ากับคลื่นความถี่ที่มีการประมูลนั้น ส่วนลดเหล่านั้นจะนำไปเป็นส่วนลดที่จะซื้อโทรทัศน์เครื่องใหม่ หรือว่า ซื้ออุปกรณ์แปลงสัญญานหรือ set top box ก็ได้ การแจกคูปองเหล่านั้นจะเป็นการแจกคูปองให้ทุกเครือเรือนในประเทศไทย การที่จะดำเนินการในกรณีดังกล่าว เราจะเอามูลค่าคลื่นความถี่มาเป็นตัวตั้งและกำหนดเป็นเงื่อนไขการประมูลว่าในการประมูลที่เข้ามาต้องสนับสนุนจำนวนเงินให้เท่ากับมูลค่าคลื่นความถี่ให้กับกระบวนการที่จะเปลี่ยนผ่านที่จะนำเงินเหล่านี้ส่งไปให้กับประชาชนเพื่อลดในการที่จะซื้อ set top box หรือทีวีเครื่องใหม่

ถาม คาดว่าจะมีการประมูลช่วงเวลาไหน

ตอบ ประมาณปลายไตรมาสที่ 2 ข่วงเดือน กรกฎาคม

ถาม ท่านมองว่าการที่จะมีทีวีดิจิตัล สามารถสนับสนุนอุตสาหกรรมโทรทัศน์ไทยในแง่มุมไหนได้บ้าง

ตอบ ทีวีดิจิตัล จะเป็นทางเลือกอีกทางเลือกหนึ่งสำหรับคนไทย จากปัจจุบันเรามีฟรีทีวีแค่ 6 ช่อง เมื่อมีทีวีดิจิตัลเกิดขึ้นจะมีจำนวนเพิ่มขึ้น แค่ประเภทบริการธุรกิจที่ประกาศในตอนนี้ยังมี 24 ช่อง ยังมีบริการสาธารณะอีก 12 รวมถึงบริการชุมชนที่เป็นท้องถิ่นอีก 12 ช่อง รวมๆ 48 ช่อง ทีวีเหล่านี้จะทำให้ประชาชนมีช่องทางรับข้อมูลข่าวสารเพิ่มขึ้น และมีคุณภาพที่ดีขึ้น นอกจากคุณภาพแบบปกติธรรมดา standard definition กรณีที่รับ analog ได้อย่างชัดเจน ถ้าเป็น high definition สามารถที่จะรับข้อมูลข่าวสารที่ชัดเจนยิ่งกว่าปกติ