เล็งผุด'ประกันสังคมอาเซียน'

สปส.เผยสรุปผลประชุม10ประเทศสมาชิกอาเซียน เกี่ยวกับการคุ้มครองทางสังคมและประกันสังคม ทุกประเทศเห็นพ้องเชิงหลักการเล็งทำข้อตกลงประกันสังคมระหว่างอาเซียนรองรับเอซี หนุนขยายประกันสังคมสู่แรงงานนอกระบบ พร้อมดูแลให้แรงงานข้ามชาติได้รับการดูแลเท่าเทียมกับพลเมืองของประเทศที่เข้าไปทำงาน

นางสุพัชรี มีครุฑ รองเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม (สปส.) กล่าวว่า ตามที่ สปส. ได้จัดประชุมระหว่างประเทศเรื่อง”การเสริมสร้างความเข้มแข็งความคุ้มครองทางสังคมแก่ประชาคมอาเซียน" เมื่อเร็วๆนี้ โดยมีผู้แทน 10 ประเทศสมาชิกประชาคมอาเซียน(เอซี)เข้าร่วม ที่ประชุมมีข้อสรุปร่วมกันในเชิงหลักการ 3 ประเด็นหลักคือ 1.ประเทศสมาชิกเอซีควรจะมาร่วมกันทำข้อตกลงความร่วมมือด้านประกันสังคมระหว่างกลุ่มประเทศสมาชิกอาเซียน เพื่อให้การคุ้มครองดูแลด้านประกันสังคมให้แก่แรงงานและพลเมืองในอาเซียนเป็นไปในทิศทางเดียวกันเพื่อรองรับการเปิดเอซีในปีพ.ศ. 2558

2.แรงงานข้ามชาติควรได้รับการคุ้มครองดูแลทางสังคมและประกันสังคมอย่างเท่าเทียมและยุติธรรมจากประเทศที่เข้าไปทำงานเช่นเดียวกับพลเมืองของประเทศนั้นๆและ3.กลุ่มประเทศสมาชิกเอซีควรจะขยายความคุ้มครองทางสังคมโดยขยายระบบประกันสังคมไปสู่แรงงานนอกระบบให้ครอบคลุมและทั่วถึง ซึ่งแนวทางการดำเนินการของแต่ละประเทศจะแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับบริบทของแต่ละประเทศ จะนำข้อสรุปจากการประชุมข้างต้นทั้ง 3 ประเด็นนี้ซึ่งเป็นความเห็นร่วมกันในเชิงหลักการของ10ประเทศ ไม่ใช่การลงมติที่มีผลผูกพันในทางปฏิบัติไปเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการรประกันสังคม(บอร์ดสปส.)และจะมีการเสนอต่อคณะรักษาความสงบแห่งชาติ(คสช.)ด้วยโดยเฉพาะประเด็นการทำข้อตกลงความร่วมมือด้านประกันสังคมระหว่างกลุ่มประเทศอาเซียน

"หากจะมีการดำเนินการจริงก็จะต้องมีการแก้ไขระเบียบและกฎหมายประกันสังคม รวมทั้งกฎหมายที่เกี่ยวข้องให้สอดคล้องกับการดำเนินการของอีก 9 ประเทศ รวมทั้งจะต้องมีการกำหนดหลักเกณฑ์ต่างๆที่รองรับให้ชัดเจน เช่น การนับระยะเวลาและวิธีจัดเก็บเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคม การจ่ายเงินสิทธิประโยชน์ซึ่งเป็นไปในลักษณะข้ามประเทศ การกำหนดสิทธิประโชน์ต่างๆให้สอดรับกับอีก 9 ประเทศ อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ขึ้นอยู่กับการพิจารณาของบอร์ดสปส.และคสช.ว่าจะมีนโยบายเช่นไร"นางสุพัชรีกล่าว

ก่อนหน้านี้ นายจีรศักดิ์ สุคนธชาติ ปลัดระทรวงแรงงาน ระบุว่า ประเทศไทยจะร่วมมือกับประเทศสมาชิกอาเซียนโดยเฉพาะการดูแลกลุ่มแรงงานข้ามชาติ และแรงงานนอกระบบที่เป็นกลุ่มใหญ่และมีข้อจำกัดและลักษณะพิเศษ ซึ่งแต่ละประเทศมีความพร้อมด้านทรัพยากร งบประมาณในการดำเนินการแตกต่างกัน จึงต้องร่วมมือกันกำหนดการให้ความคุ้มครองทางสังคมทั้งในเรื่องของประกันสังคม สิทธิประโยชน์ต่างๆและแรงงานสัมพันธ์ให้มีความสอดคล้องกัน