เอ็นจีโอจี้สปส.ประสานกกจ.เร่งขึ้นทะเบียนประกันสังคมแรงงานด้าว ห่วงตัวเลขกว่า 1.5 ล้านคนเพิ่งเข้าได้แค่ 3.5 แสน
น.ส.โรยทราย วงศ์สุบรรณ เจ้าหน้าที่เครือข่ายประชากรข้ามชาติ(MWG) กล่าวในการสัมมนา”ประกันสังคมที่เหมาะสมกับแรงงานข้ามชาติ มองมุมไหนในมิติAEC” ที่สำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย(คปก.) จ.นนทบุรีว่า จากข้อมูลล่าสุดของกรมการจัดหางาน(กกจ.)มีแรงงานต่างด้าวที่จดทะเบียนและรอรับรองสถานะทั้งหมดกว่า 1.5 ล้านคน แต่ขณะนี้มีแรงงานต่างด้าวขึ้นทะเบียนประกันสังคมแค่เพียงกว่า 3.5 แสนคนและซื้อประกันสุขภาพกับกระทรวงสาธารณสุข(สธ.) 2 แสนคน รวมทั้งหมดมีแค่กว่า 5.5 แสนคนที่ได้รับการคุ้มครอง ซึ่งประเมินแล้วไม่ถึงร้อยละ 50 ของแรงงานต่างด้าวทั้งหมด จึงอยากให้สำนักงานประกันสังคม(สปส.)ประสานกับกกจ.เร่งขึ้นทะเบียนประกันสังคมแรงงานต่างด้าว รวมทั้งให้ความรู้แก่แรงงานต่างด้าว ลดขั้นตอนการดำเนินการยื่นขอใช้สิทธิประกันสังคมเพื่อเข้าถึงการบริการและสิทธิประโยชน์ต่างๆได้ง่าย
นายทรงพันธ์ ต้นตระกูล อาจารย์ประจำคณะมนุษยศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่(มช.) กล่าวว่า จ.เชียงใหม่มีแรงงานต่างด้าวกว่า 6.1 หมื่นคน ตนจึงได้ทำวิจัยเกี่ยวกับการเข้าถึงสิทธิประกันสังคมของแรงงานต่างด้าวในช่วงเดือนธ.ค.2555-ก.ค.2556 โดยใช้แบบสอบถามแรงงานต่างด้าวทั้งพม่า กัมพูชา ลาว และชาติอื่นๆ ซึ่งแรงงาน 3 สัญชาติได้จดทะเบียนเข้ามาทำงานด้านเกษตรกับบริษัทแห่งหนึ่งมีพาสสปอร์ตและใบอนุญาตทำงาน แต่ความจริงกลับต้องไปหางานทำเอง จึงไปทำงานกับนายจ้างรายใหม่แต่เป็นงานอื่นๆเช่น ร้านขายชำ ร้านอาหาร นายจ้างรายใหม่บางส่วนก็หลีกเลี่ยงไม่ได้นำลูกจ้างต่างด้าวมาขึ้นทะเบียนกับประกันสังคม ขณะที่นายจ้างรายใหม่ที่ต้องการนำลูกจ้างมาขึ้นทะเบียนประกันสังคมก็ไม่สามารถทำได้เพราะลูกจ้างไม่สามารถมาขอใบอนุญาตทำงานใหม่ได้
"อยากให้กกจ.ร่วมกับสปส.ผ่อนปรนการออกใบอนุญาตทำงานใหม่แก่แรงงานต่างด้าวในกรณีจำเป็นเพื่อให้นายจ้างรายใหม่สามารถนำแรงงานต่างด้าวมาขึ้นทะเบียนกับประกันสังคมได้ง่ายโดยคิดค่าปรับและค่าธรรมเนียมกับนายจ้างรายใหม่" นายทรงพันธ์ กล่าว
นายอารักษ์ พรหมณี รองเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม(สปส.) กระทรวงแรงงาน กล่าวว่า สปส.กำลังศึกษาการวางระบบประกันสังคมสำหรับแรงงานต่างด้าว เบื้องต้นเห็นว่าแรงงานต่างด้าวที่ขึ้นทะเบียนและทำงานในไทยถูกต้องตามกฎหมายควรได้รับสิทธิประโยชน์ทั้ง 7 กรณีได้แก่ เจ็บป่วย ทุพพลภาพ ตาย คลอดบุตร สงเคราะห์บุตร ชราภาพและว่างงาน แต่จะต้องปรับเงื่อนไขและระยะเวลาเกิดสิทธิประโยชน์ให้เหมาะสมกับช่วงเวลาที่ทำงานในไทย เช่น กรณีเงินชราภาพอาจจะปรับเป็นเงินบำเหน็จจ่ายให้เมื่อต้องกลับประเทศคาดว่าคณะทำงานที่ศึกษาจะได้ข้อสรุปก่อนสิ้นปีนี้ หลังจากนั้นจะเสนอต่อคณะกรรมการประกันสังคมต่อไป นอกจากนี้ สปส.กำลังพิจารณาว่าควรจะขยายระบบประกันสังคมไปสู่แรงงานด้านเกษตร ประมง ทำงานบ้านซึ่งครอบคลุมทั้งแรงงานไทยและต่างด้าวด้วยหรือไม่เพื่อให้แรงงานทุกกลุ่มทุกคนที่ทำงานในไทยได้รับการคุ้มครองตามหลักสากล
"สปส.จะไปหารือกับกกจ.เพื่อเร่งนำแรงงานต่างด้าวมาขึ้นทะเบียนกับประกันสังคมให้รวดเร็วขึ้นโดยในกลุ่มแรงงานต่างด้าวที่อยู่ระหว่างรอพิสูจน์สัญชาติเพื่อรับรองสถานะ จะขอให้กกจ.ออกใบอนุญาตทำงานชั่วคราวหรือให้นายจ้างสามารถนำใบเสร็จค่าธรรมเนียมขอใบอนุญาตทำงานมายื่นขึ้นทะเบียนประกันสังคมลูกจ้างแรงงานต่างด้าวได้ ขณะเดียวกันจะทำคู่มือชี้แจงให้นายจ้างได้มีความรู้ความเข้าใจและรู้ถึงประโยชน์ของการนำลูกจ้างต่างด้าวเข้าสู่ประกันสังคมด้วย"นายอารักษ์ กล่าว
