การนำอาคารที่มีอยู่แล้วมาประกอบธุรกิจโรงแรม

ปัจจุบันมีผู้ประกอบการสนใจมาทำธุรกิจโรงแรมกันมากขึ้น โดยเฉพาะโรงแรมขนาดเล็กหรือโฮสเทล ซึ่งอยู่ในเทรนด์การท่องเที่ยวยุคปัจจุบัน โดยผู้ประกอบการบางส่วนได้นำอาคารที่มีอยู่แล้วมาดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารเพื่อใช้เป็นโรงแรม
 

กระทรวงมหาดไทยโดยกรมโยธาธิการและผังเมืองจึงได้ออกกฎกระทรวงกำหนดลักษณะอาคารประเภทอื่นที่ใช้ประกอบธุรกิจโรงแรม พ.ศ. 2559 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๖๑ และ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๔ เพื่อผ่อนปรนข้อกำหนดของอาคารบางประการให้สามารถปรับปรุงแก้ไขอาคารที่มีอยู่แล้วให้มีลักษณะและมาตรฐานความปลอดภัยที่เหมาะสมตามที่กฎกระทรวงดังกล่าว กำหนดเช่น ค่าน้ำหนักบรรทุกจร ขนาดของบันไดและช่องทางเดินในอาคาร ที่ว่าง ระบบความปลอดภัยเกี่ยวกับอัคคีภัยโดยมีเงื่อนไขว่าจะต้องเป็นอาคารที่มีอยู่ก่อนวันที่ ๑๙ สิงหาคม ๒๕๕๙ (วันที่กฎกระทรวงมีผลใช้บังคับ) และประสงค์จะดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารเป็นโรงแรมที่ให้บริการเฉพาะห้องพัก (ประเภทที่ ๑) และโรงแรมที่ให้บริการเฉพาะห้องพักและห้องอาหารหรือสถานที่สำหรับบริการอาหารหรือสถานที่สำหรับประกอบอาหาร (ประเภทที่ ๒)

และเนื่องจากการดัดแปลงหรือเปลี่ยนการใช้อาคารต้องปฏิบัติให้ถูกต้องตามกฎหมายที่ใช้บังคับอยู่ในขณะนั้น กฎกระทรวงดังกล่าวจึงได้ยกเว้นข้อกำหนดเกี่ยวกับแนวอาคาร ระยะดิ่งของอาคาร ระยะหรือระดับระหว่างอาคารกับอาคาร หรือเขตที่ดินของผู้อื่น หรือระหว่างอาคารกับถนน ตรอก ซอย ทางหรือที่สาธารณะและที่จอดรถยนต์ ให้ใช้เกณฑ์ตามที่กฎหมายกำหนดในขณะที่ได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างหรือดัดแปลงอาคารนั้น
 

พระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. ๒๕๒๒ กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ดำเนินการยกร่างกฎกระทรวงว่าด้วยลักษณะและระบบความปลอดภัยของอาคารที่ใช้เป็นโรงแรม ซึ่งจะช่วยให้ที่พักขนาดเล็กที่ได้ปรับปรุงอาคารตามร่างกฎกระทรวงดังกล่าว  สามารถที่จะยื่นขออนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมได้  อย่างเช่น โฮมสเตย์ เต็นท์ แพ บังกะโล ที่พักแบบเป่าลม (Bubble) และที่พักแบบแคปซูล บ้านต้นไม้ เป็นต้น โดยในร่างกฎกระทรวงจะกำหนดให้โรงแรมลักษณะต่างๆ ต้องปรับปรุงอาคารตามลักษณะ ดังนี้

๑. ด้านโครงสร้าง กำหนดให้มีความเหมาะสมกับขนาดและลักษณะของโรงแรม

๒. ด้านวัสดุที่ใช้ กำหนดให้มีอัตราการทนไฟที่เหมาะสมกับโรงแรมที่มีลักษณะต่างๆ

๓. ห้องน้ำ ห้องส้วม กำหนดให้เหมาะสมกับโรงแรมที่มีลักษณะแบบที่พักรวม (Hostel) หรือโฮมสเตย์

๔. การจัดการของเสียหรือขยะมูลฝอยของโรงแรมที่มีลักษณะ เช่น แพ เพื่อให้ประชาชนที่เข้าพักหรือเข้าใช้สอยที่พักขนาดเล็กมีความปลอดภัยมากยิ่งขึ้น

ขณะนี้ร่างกฎกระทรวงดังกล่าวได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการควบคุมอาคารแล้ว ซึ่งกรมโยธาธิการและผังเมือง จะได้เสนอตามขั้นตอนของกฎหมาย เพื่อให้สอดรับกับกฎกระทรวงกำหนดลักษณะอาคารประเภทอื่นที่ใช้ประกอบธุรกิจโรงแรม พ.ศ. ๒๕๕๙ และที่แก้ไชเพิ่มเติม ที่จะสิ้นผลการใช้บังคับวันที่ ๑๘ สิงหาคม ๒๕๖๗

เนื่องจากโรงแรมเป็นอาคารควบคุมการใช้  หากนำอาคารประเภทอื่นมาประกอบธุรกิจโรงแรม เจ้าของหรือผู้ครอบครองอาคาร  ก็ต้องขออนุญาตเปลี่ยนการใช้อาคารต่อเจ้าพนักงานท้องถิ่นก่อน